針對自己的一項建議，財政部等部門在重大技術裝備進口稅收政策調整工作中深入調研，使國產大噸位履帶起重機生產成本大為降低，為這一先進制造業(yè)技術的創(chuàng)新及應用拓寬了道路——電話里說起這事，全國人大代表、三一重工股份有限公司執(zhí)行總裁向文波話語中頗有些興奮。

      他對記者說，隨著我國工業(yè)化步伐加快及《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》的推動，大噸位履帶起重機在我國迎來巨大的市場前景。僅以核電建設為例，2020年前，單臺價值在2億元以上的3000噸級履帶起重機的需求至少在10臺以上，而目前全部依賴進口。

      我國履帶起重機企業(yè)成長迅速，已經具備生產大噸位產品的能力。2008年我國第一臺1000噸級履帶起重機亮相上海車展，2009年世界首次采用中國履帶起重機參與核電站核島穹頂?shù)牡跹b任務，這標志著我國大噸位履帶起重機技術的全面成熟。

      “但國產履帶起重機企業(yè)亟待公平的競爭環(huán)境?！毕蛭牟ǚ治稣f，一方面大噸位履帶起重機絕大部分的零部件依靠進口，中國企業(yè)仍需為此繳納高額關稅，提高了采購成本，降低了與國外產品競爭的能力。另一方面，中國企業(yè)已經完全具備生產1000噸以上履帶起重機的能力，而國外裝備仍在享受“超國民待遇”（進口免稅），嚴重打壓了國內履帶起重機制造企業(yè)的積極性，阻礙核心技術儲備和產業(yè)結構升級。

      對這些問題有著切膚之痛的向文波在去年兩會上呼吁，對國內企業(yè)進口履帶起重機用零部件予以免稅，并取消1000噸以上履帶起重機進口免稅政策。

      “歷史數(shù)據(jù)表明，每一次取消免稅政策都極大地促進了我國履帶起重機行業(yè)的發(fā)展。2005年，國家取消了300噸以下履帶起重機進口免稅優(yōu)惠政策，當年進口履帶起重機僅為179臺，同比下降了50%，次年，國內履帶起重機就形成了35噸—400噸等十幾個型號、較為全面的產品型譜，基本替代進口?！毕蛭牟ㄕf。

      據(jù)不完全統(tǒng)計，迄今，國內已進口1000噸以上履帶起重機15臺，價值超過20億人民幣。向文波在建議中直言，若全面取消免稅政策不但能創(chuàng)造至少6億元的稅收，還可改變長期不平等的競爭環(huán)境，促進我國履帶起重機行業(yè)的快速發(fā)展。

      具體承辦該項建議的財政部關稅司有關負責人迅速與代表溝通，深入了解國內工程機械企業(yè)大噸位履帶起重機研發(fā)、生產情況。隨后，財政部會同有關部門經過周密研討協(xié)商，于2010年4月共同發(fā)布了《關于調整重大技術裝備進口稅收政策暫行規(guī)定有關清單的通知》，對國內企業(yè)為生產包括大噸位履帶起重機在內的重大技術裝備，確有必要進口國內不能生產的零部件、原材料，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，符合要求的工程機械制造企業(yè)可申請享受該進口稅收優(yōu)惠政策。

      “這一政策有力地推動了我國裝備產業(yè)結構優(yōu)化，催生裝備制造業(yè)新的經濟增長點，著實提高了先進制造業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力?！毕蛭牟ㄕf。

      對于代表提出的取消1000噸以上履帶起重機進口免稅政策的建議，財政部回復說，2008年12月，財政部會同有關部門發(fā)布了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2008年調整）》，對國內技術水平取得實質性進展的設備，相應提高了進口不予免稅設備的技術規(guī)格，對于促進國內履帶起重機行業(yè)的發(fā)展，推動企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，如將不予免稅進口設備的技術規(guī)格由“起重量不大于300噸”提高到不大于1000噸。近期，財政部將會同有關部門對上述進口商品目錄再次進行修訂，屆時將根據(jù)國內企業(yè)對大噸位履帶起重機的最新研制進展情況，繼續(xù)提高履帶起重機進口不予免稅設備的技術規(guī)格。

      答復發(fā)出后，關稅司經辦人再次撥通向文波代表的電話，向文波接到電話后激動地表示，對財政部的答復工作和溝通十分滿意。

      “今后將繼續(xù)大力支持財政工作，多提建設性意見?！毕蛭牟▽τ浾哒f。