國(guó)際油價(jià)瘋狂飆升,9日,布倫特油價(jià)繼續(xù)上行,站到115.94美元/桶的高位。鑒于我國(guó)的石油對(duì)外依存度已經(jīng)超過55%,在進(jìn)口原油成本越來(lái)越高的情況下如何保障國(guó)家能源安全,也已經(jīng)是大家熱議的話題。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)石油學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)賈承造近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》與和訊網(wǎng)聯(lián)合采訪時(shí)表示,低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不返,我國(guó)應(yīng)盡快采取措施,多管齊下,保障國(guó)家能源安全。
“最早的時(shí)候認(rèn)為十幾美元是低油價(jià),后來(lái)認(rèn)為二三十美元是低油價(jià),現(xiàn)在大概三四十美元是低油價(jià)。但不管怎么說,我認(rèn)為低油價(jià)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返?!辟Z承造告訴記者。
賈承造分析,因?yàn)樽罱狈浅霈F(xiàn)了一些政局動(dòng)蕩,北非的利比亞和埃及都是主要產(chǎn)油國(guó),對(duì)世界石油市場(chǎng)有一定的影響,所以現(xiàn)在油價(jià)一直在上升。
賈承造表示,我國(guó)能源消費(fèi)已居世界前列,“十二五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展,前景看好,預(yù)期我國(guó)能源消費(fèi)也將快速增長(zhǎng),屆時(shí)能源供應(yīng)就會(huì)面臨巨大壓力?!皯?yīng)加強(qiáng)四方面的工作,方能保障我國(guó)‘十二五’規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮?!辟Z承造說。
“首先是控制能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度。最有效的手段是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升第三產(chǎn)業(yè)在G D P總量中的份額,既可有效降低單位G D P能耗,又有利基層人員就業(yè)。要繼續(xù)抓緊工業(yè)部門節(jié)能減排工作,我國(guó)工業(yè)能源利用效率仍然較低,有相當(dāng)大的節(jié)能空間。”賈承造指出。
“其次是大力增加國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)?!辟Z承造說。
當(dāng)被記者問及哪一種能源形式應(yīng)在“十二五”期間迎來(lái)更大的發(fā)展空間。賈承造重點(diǎn)介紹了天然氣,“目前,國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)主要依靠三大石油公司,在此基礎(chǔ)上應(yīng)該加強(qiáng)常規(guī)氣、非常規(guī)氣,還有煤制氣的規(guī)劃問題。這幾種氣的成本、對(duì)環(huán)境的影響、產(chǎn)地都不一樣,因此生產(chǎn)也需要政策統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。”
降低需求、提高供應(yīng)之后,賈承造談到了如何加強(qiáng)能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
“能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)包括鐵路、公路、水運(yùn)、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、LN G運(yùn)輸?shù)?,是一個(gè)巨大的復(fù)雜運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),目前缺少全國(guó)的、跨行業(yè)的整體規(guī)劃和調(diào)整,其中蘊(yùn)藏著很大的提高能源利用效率的潛力。因此要加強(qiáng)整體規(guī)劃、以國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)建議并實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)恼{(diào)度。同時(shí)在規(guī)劃和調(diào)度中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)能源最終利用效率的提升。包括優(yōu)化煤電轉(zhuǎn)化的地點(diǎn)、優(yōu)化氣電消費(fèi)的比例,以及管道網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化布置等?!辟Z承造告訴記者。
在能源對(duì)外依存度較高的時(shí)期,如何保障油氣的穩(wěn)定安全進(jìn)口被賈承造認(rèn)為是確保國(guó)家安全的關(guān)鍵所在。
賈承造表示,我國(guó)能源形式中油氣將長(zhǎng)期進(jìn)口,這一趨勢(shì)已經(jīng)難以改變,預(yù)計(jì)2020年,我國(guó)可能年消費(fèi)石油五至六億噸,進(jìn)口石油三至四億噸。我國(guó)石油企業(yè)已在海外進(jìn)行大量投資,并建設(shè)了從中亞、俄羅斯的進(jìn)口油氣管道。但從長(zhǎng)期看,保障油氣長(zhǎng)期穩(wěn)定安全進(jìn)口仍是確保國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn),需要集政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交各方面力量,高度關(guān)注和重視。
賈承造最后指出,我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大海外投資,持有更多優(yōu)質(zhì)油氣資源,為保障國(guó)家能源安全作出更大的貢獻(xiàn)。