“對能源問題的關注是我的義務，也是我的責任。”全國政協(xié)委員、中電國際董事長李小琳告訴記者，她提交了3份關于我國電力能源建設的提案，主要從加快傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級、加速提升清潔能源核心技術創(chuàng)新及應用能力幾個方面，提出了10多條具體建議。

　　李小琳委員分析說，目前在我國一次能源消費量構成中，煤炭占近70%的比重，煤炭、石油、天然氣等化石能源共占了90%左右的比重。到2010年底，我國發(fā)電裝機容量達到9.62億千瓦，其中傳統(tǒng)的火電裝機容量70663萬千瓦，火電占到整個發(fā)電能力的73.44%、發(fā)電量的80.30%。“要從國家經(jīng)濟發(fā)展大局和現(xiàn)階段仍以煤炭為主的能源資源實際出發(fā)，實事求是，科學規(guī)劃‘十二五’期間的傳統(tǒng)能源特別是火電的發(fā)展，加速提升傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級。”她說。

　　李小琳委員建議，當務之急應多管齊下，包括啟動煤電聯(lián)動等，扭轉(zhuǎn)火電行業(yè)政策性虧損局面，梳理電價形成機制，逐步解決“市場煤”與“計劃電”的歷史問題，使得火電行業(yè)能夠控制防范安全和經(jīng)營等多重風險，提升優(yōu)化升級可持續(xù)發(fā)展的能力。同時，強化政策支持，通過財稅、金融等多種手段，從新建和改造等關鍵環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)電力能源的技術創(chuàng)新和優(yōu)化升級，推動傳統(tǒng)能源的清潔高效利用。

　   李小琳委員認為，“十二五”時期實施發(fā)電優(yōu)化、促進節(jié)能減排大有可為?！霸谖覈D巨的節(jié)能減排使命中，電力行業(yè)擔當著重要角色?！晃濉陂g，經(jīng)大規(guī)模的‘上大壓小’，我國火電裝機結構有了大幅升級改善，獲得了巨大的節(jié)能減排效益，供電煤耗從370克每千瓦時下降到了335克每千瓦時?！彼f，“進入‘十二五’之后，‘上大壓小’的空間將逐漸縮小，電力行業(yè)的節(jié)能減排除了大力發(fā)展清潔能源之外，主要途徑應從關停淘汰老舊機組為主轉(zhuǎn)向發(fā)電優(yōu)化調(diào)整為主?！彼粲?，全社會各個行業(yè)、政府部門都應提高資源與環(huán)境意識，從自身做起，形成節(jié)能減排的良性循環(huán)、持續(xù)提升。

　　 李小琳委員告訴記者，據(jù)模擬測算，在目前發(fā)電安排的模式下，如果發(fā)電優(yōu)化均能充分開展，以現(xiàn)有的發(fā)電規(guī)模，可實現(xiàn)年節(jié)約標煤至少1億噸，相當于當前我國能源消耗總量的3％，可為我國實現(xiàn)2020年單位GDP碳排放下降40％-45％的承諾做出貢獻。

　　 說到我國發(fā)展清潔能源所取得的成果，李小琳委員用了“舉世矚目”4個字來表達自豪與喜悅之情。2010年，核電裝機容量達到1080萬千瓦，同比增長18.9%，在建容量3087萬千瓦，在建規(guī)模世界第一；風電并網(wǎng)裝機容量達到3107萬千瓦，累計裝機容量達到4182.7萬千瓦，躍居世界第一。同時，投資者和資本市場表現(xiàn)出了極大的關注和熱情。2010年，我國風電總投資額高達近3000億元。

　　 李小琳委員指出，在蓬勃發(fā)展中，我國的清潔能源仍然存在著一些制約其可持續(xù)發(fā)展的問題，特別表現(xiàn)在規(guī)模效應較低、核心技術缺乏、自主創(chuàng)新能力與應用的效能效益不高等。

　 　為此，李小琳委員建議，一是盡快制定國家層面的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要保持清醒的頭腦，實事求是，科學合理地規(guī)劃好，并明確導向，疏導競爭、價格等方面的矛盾。二是提升核心技術創(chuàng)新與應用能力。需要根據(jù)國情和資源條件，進一步加大產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)和資金、人才等投入力度，在核心技術及應用上加速推進。設立清潔能源國家公共研發(fā)中心、測試中心及產(chǎn)業(yè)科技園，實現(xiàn)產(chǎn)學研有效銜接，保證我國在清潔能源競爭領域的戰(zhàn)略制高點。三是嚴格實施清潔能源領域的環(huán)保和技術準入標準，并擴大完善清潔能源生產(chǎn)、應用的環(huán)保生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。同時，出臺具體應用的有關指導意見，提高清潔能源應用效率，并構建清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　 對于整個電力能源產(chǎn)業(yè)，她認為還是應進一步深化改革，加強產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的管理協(xié)調(diào)、價格形成機制、資源要素的合理配置等方面工作，優(yōu)化傳統(tǒng)電力能源、創(chuàng)新發(fā)展清潔能源這兩個大的途徑協(xié)同共進。