21日，意大利警方在佛羅倫薩周邊的紡織工業(yè)聚集區(qū)突查了70多家華商紡織皮革企業(yè)，意大利警方指控這些企業(yè)偷稅漏稅、非法轉(zhuǎn)移資金，并因此扣押了超過(guò)3600萬(wàn)美元的資產(chǎn)。其中包括183輛汽車、76處房產(chǎn)和396個(gè)銀行賬戶。

　　警方在聲明中稱，這些還只是“冰山一角”。

　　意大利華商會(huì)貿(mào)易會(huì)長(zhǎng)林先生今晨接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，如此嚴(yán)厲的懲罰，在意大利現(xiàn)行法律中是沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定的，“但是當(dāng)?shù)赜锌赡艹雠_(tái)臨時(shí)地方性法規(guī)，專門(mén)針對(duì)華商?！?/p>

　　●新聞背景

　　去年6月底，意大利警方也曾展開(kāi)類似行動(dòng)，當(dāng)時(shí)意大利警方關(guān)閉了一家華人參股的匯款公司，原因是自2006年以來(lái)，在意華人公司和個(gè)人通過(guò)該公司匯往中國(guó)金額達(dá)到27億歐元的“黑錢(qián)”。

　　這個(gè)巨大數(shù)字引起了意大利政府的關(guān)注。當(dāng)時(shí)有幾千萬(wàn)歐元被封。但這其中到底有沒(méi)有黑錢(qián)，有多少黑錢(qián)，至今沒(méi)有司法界定。

　　自那時(shí)起，針對(duì)華商的檢查便從未間斷，在普拉托華人聚集區(qū)和華人工廠區(qū)，警用直升機(jī)一度在空中巡視，荷槍實(shí)彈的憲兵和警員封鎖了整條街，對(duì)街區(qū)的華人挨門(mén)挨戶檢查。普拉托華人社區(qū)猶如進(jìn)入緊急狀態(tài)，人心惶惶。

　　樹(shù)大招風(fēng)

　　華商崛起搶了當(dāng)?shù)厝孙埻?/p>

　　“我們?cè)?jīng)跟當(dāng)?shù)卣簧妫麄冃Q對(duì)外國(guó)企業(yè)一視同仁，但是歷次檢查大多針對(duì)華人，這也是因?yàn)槿A商在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展比較快太突出?！绷謺?huì)長(zhǎng)說(shuō)。

　　現(xiàn)在的普拉托已經(jīng)是意大利乃至歐洲著名的印染、紡織中心，Prada等國(guó)際名牌就源于此地。但是近十年來(lái)，中國(guó)商人大量涌入，而且中國(guó)商人銷售的產(chǎn)品比意大利產(chǎn)品價(jià)格更低，搶走了傳統(tǒng)意大利制造商的不少生意。

　　意大利工業(yè)聯(lián)合會(huì)普拉托分會(huì)會(huì)長(zhǎng)理查德·馬里尼說(shuō)，普拉托現(xiàn)有3800家意大利人的服裝廠，這比十年前減了一半，出口紡織品的金額也跌了一半，而華商企業(yè)卻從十年前的400家增加到現(xiàn)在的4000多家，出口額更是大幅增長(zhǎng)。

　　在當(dāng)?shù)?，很多意大利語(yǔ)的招牌已被漢字取代，一個(gè)意大利小鎮(zhèn)變成了繁忙的中國(guó)城市。“中國(guó)人的生意做得很好，但這樣一來(lái)，意大利當(dāng)?shù)厝司蛠G了工作了?！瘪R里尼說(shuō)。

　　林會(huì)長(zhǎng)介紹，與當(dāng)?shù)厝讼啾?，中?guó)勞工吃苦耐勞，“一份工，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)要兩天，中國(guó)企業(yè)只要一天就交貨了，所以下次大家都選中國(guó)人來(lái)做?！?/p>

　　此外，盡管在意華人達(dá)到20多萬(wàn)，但華人社會(huì)在意大利相對(duì)封閉。在普拉托，華人日常生活和生意往來(lái)基本都用家鄉(xiāng)話。普通打工者也只在華人圈內(nèi)打工，與意大利人交往非常少，在普拉托能看懂意文報(bào)紙的華人也不足5%。

　　政府打擊華商借機(jī)“撈錢(qián)”

　　意大利歐聯(lián)通訊社稱，上世紀(jì)80年代，當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)陷入困境時(shí)，華人的努力曾經(jīng)為重振經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。但是在金融危機(jī)席卷歐洲時(shí)，普拉托的經(jīng)濟(jì)受到了重創(chuàng)，唯有在廉價(jià)勞動(dòng)力支撐下的華人企業(yè)仍然存有一息活力。

　　有評(píng)論指出，意大利右派聯(lián)盟政府執(zhí)政后，加之金融危機(jī)影響，“撈錢(qián)”成為政府當(dāng)務(wù)之急，也被意政府視為擴(kuò)充財(cái)源、擺脫危機(jī)的“妙方”，而華人企業(yè)、個(gè)人不幸成了這劑“靈丹妙藥”的藥引子。

　　仿佛一夜之間，普拉托再無(wú)人提起華人經(jīng)濟(jì)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)做出的貢獻(xiàn)，接踵而來(lái)的便是針對(duì)華人企業(yè)曠日持久的大檢查。

　　意大利中華商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉鴻源解釋，意大利的賦稅十分高，因此企業(yè)基本都會(huì)采取合理避稅的措施，偷漏稅現(xiàn)象也十分普遍，并非只有華商企業(yè)中存在這種行為，這對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是一筆很大的損失。

　　受全球金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，于是政府就加大了查逃稅的力度，希望以此補(bǔ)充國(guó)庫(kù)。

　　部分商家偷漏稅殃及華商全體

　　“之所以嚴(yán)查華人企業(yè)，和打擊灰色經(jīng)濟(jì)是有關(guān)系的?！眲Ⅷ櫾凑f(shuō)，但是如果不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，華人企業(yè)可能不會(huì)成為眾矢之的。

　　意大利警方聲稱，他們已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年多時(shí)間的調(diào)查，這些被突襲的企業(yè)通過(guò)低價(jià)雇用未經(jīng)登記注冊(cè)的勞工和銷售仿冒品獲得了高額利潤(rùn)。

　　警方稱，這些企業(yè)的老板用皮箱和信封裝現(xiàn)金，交給自己的親友，再由他們匯回中國(guó)的賬戶。通過(guò)這種方式總共從意大利向中國(guó)匯了2.38億歐元現(xiàn)金，這些收入都沒(méi)有繳過(guò)稅。

　　林會(huì)長(zhǎng)對(duì)此表示，“確實(shí)有企業(yè)存在偷稅漏稅等行為，被指責(zé)為灰色經(jīng)濟(jì)，但大部分華商還是守法經(jīng)營(yíng)的。偏見(jiàn)導(dǎo)致明明是一兩家的事說(shuō)出來(lái)就變成集體?！?/p>

　　比如2010年匯款公司“Money2Money”被查封一案之后，不少意大利媒體的頭版標(biāo)題以“27億洗錢(qián)大案”將其稱為“中國(guó)黑手黨”。大部分意大利公民對(duì)華人移民了解甚少，這類新聞從某種程度上滿足了意大利人的好奇心。也使普通民眾對(duì)華人產(chǎn)生負(fù)面印象。

　　原因解析

　　向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)是罪魁禍?zhǔn)?/p>

　　佛羅倫薩華人華僑商貿(mào)聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李先生告訴本報(bào)記者，意大利警方打擊華商的關(guān)鍵詞是匯款公司。

　　生活在海外的華人總是喜歡把省吃儉用省下來(lái)的錢(qián)寄回家鄉(xiāng)，或購(gòu)房或置業(yè)，這讓奉行“即時(shí)消費(fèi)，沒(méi)錢(qián)去借，賺錢(qián)還賬”的老外難以理解，甚至將之視為“黑錢(qián)”。

　　華人匯款在意大利成為把柄，這是東西方消費(fèi)觀念的碰撞，還是“灰色經(jīng)濟(jì)”引來(lái)的禍端，抑或是主流打壓華人經(jīng)濟(jì)的手段引發(fā)熱議。

　　林會(huì)長(zhǎng)解釋稱，意大利銀行對(duì)向境外匯款規(guī)定嚴(yán)格，比如匯款金額有限制、要提供匯款來(lái)源證明等。繁瑣的手續(xù)讓一些華人失去耐心而轉(zhuǎn)向匯款公司。

　　此外，一些沒(méi)有身份的非法移民是無(wú)法在銀行匯款的，一些匯款公司提供變通的方案，可借他人之名為“黑工”匯款，或是通過(guò)其他國(guó)家再把匯款轉(zhuǎn)向中國(guó)。

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)

　　華商私下匯錢(qián)數(shù)量占當(dāng)?shù)谿DP7%

　　不過(guò)，意大利警方卻一直沒(méi)有放過(guò)華商，他們通過(guò)暗中監(jiān)控一些匯款公司，發(fā)現(xiàn)很多中國(guó)人的匯款額與自己的營(yíng)業(yè)額、工資、產(chǎn)值不相符，從而一直跟蹤調(diào)查。

　　根據(jù)意大利銀行2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普拉托向中國(guó)的匯款一直呈遞增趨勢(shì)，2009年達(dá)到4.64億歐元。普拉托市長(zhǎng)羅伯特·切尼表示，華人每年匯往中國(guó)的錢(qián)，相當(dāng)于普拉托國(guó)民生產(chǎn)總值的7%。占全意大利國(guó)民生產(chǎn)總值的0.4%。

　　意大利警方多年來(lái)一直懷疑做紡織生意的華商有偷稅漏稅和非法轉(zhuǎn)移資金的行為，這次突襲行動(dòng)是警方的第二次“大撒網(wǎng)”。他們認(rèn)為，一些華商紡織皮革企業(yè)存在“灰色”經(jīng)營(yíng)，他們從中國(guó)直接雇用未經(jīng)官方注冊(cè)的工人。

　　據(jù)意大利銀行估計(jì)，普拉托每天匯往中國(guó)的資金高達(dá)150萬(wàn)美元。作為調(diào)查行動(dòng)的一部分，警方現(xiàn)在已經(jīng)凍結(jié)了318家華商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

　　警方聲稱，被調(diào)查的企業(yè)通常會(huì)使用兩本賬本，以此隱藏真實(shí)的收入，并使用代碼指代企業(yè)所有者。

　　專家解讀

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的心理承受力是有限的

　　今天上午，中國(guó)社科院資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐逢賢接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得發(fā)達(dá)國(guó)家很警惕，在外華企稍微出點(diǎn)事就會(huì)被夸大，受到很嚴(yán)厲的處罰。

　　“紡織、皮革業(yè)都是意大利的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，意大利政府是很重視的，如果被中國(guó)搶了風(fēng)頭，肯定要利用種種借口進(jìn)行限制?！毙旆曩t說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的心理承受能力是有限的，外國(guó)產(chǎn)品的占有量不能超過(guò)當(dāng)?shù)叵M(fèi)量的5%。

　　“華商在當(dāng)?shù)氐难该桶l(fā)展，在一定程度上觸動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益”，徐逢賢指出，為了避免這種情況，在外華企要嚴(yán)格按照WTO規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有意識(shí)地熟練掌握當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。

　　●官方聲音

　　我駐意使館聲明

　　希望尊重移民合法權(quán)益

　　昨天，中國(guó)駐意大利大使館發(fā)表聲明稱，中方尊重意大利官方為保證市場(chǎng)秩序所采取的行動(dòng)，但是聲明同時(shí)指出，中方希望，在警方的行動(dòng)中，中國(guó)移民的合法權(quán)利能受到尊重和保護(hù)。

　　此前，因同樣事件，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛曾表示，中方已經(jīng)注意到意大利打擊華人犯罪團(tuán)伙的有關(guān)報(bào)道，正在了解和核實(shí)有關(guān)情況。

　　“如果屬實(shí)，我們將敦促意方依法、公正處理此案，確保在意大利的中國(guó)公民的安全和合法權(quán)益。”秦剛說(shuō)。

　　●小鏈接·普拉托

　　普拉托本是一個(gè)附屬于佛羅倫薩的小城鎮(zhèn)，19世紀(jì)60年代，一些人為挽救瀕臨崩潰的普拉托紡織品市場(chǎng)，推出優(yōu)惠政策，為紡織業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)，從那時(shí)起，就有華人不斷遷移至此，最終成為意大利華人移民最多的城市。

　　上世紀(jì)80年代，當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)陷入困境時(shí)，華人的努力又為重振經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。之后由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，普拉托被意大利政府列為單列省，直屬托斯卡納大區(qū)管理。一個(gè)小鎮(zhèn)變身省府，這在意大利行政管理史中極為罕見(jiàn)。