《醫(yī)療器械召回管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)7月起正式施行,明確存在安全隱患而不主動召回醫(yī)療器械的企業(yè)將從重處罰?!∮捎谠撧k法適用于“在中華人民共和國境內(nèi)銷售的醫(yī)療器械的召回及其監(jiān)督管理”,這意味著,包括強(qiáng)生等跨國醫(yī)療器械巨頭在內(nèi)的國際醫(yī)械公司在其全球召回中,不僅不能再以中國例外為由減免承擔(dān)召回責(zé)任,甚至還可能因在華銷售的產(chǎn)品召回不及時(shí)而受中國法規(guī)制裁。
按照新規(guī)的理念,“進(jìn)口醫(yī)療器械的境外制造廠商在境外實(shí)施醫(yī)療器械召回的,應(yīng)當(dāng)通知其在中國境內(nèi)指定的代理人及時(shí)報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局;在境內(nèi)進(jìn)行召回的,由其在中國境內(nèi)指定的代理人按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)具體實(shí)施。”這對于跨國器械公司在華的后續(xù)銷售和營銷,都將產(chǎn)生連帶影響。
2010年,強(qiáng)生分別在8月和12月先后兩次召回其1 Day Acuvue TruEye 日拋隱形眼鏡共計(jì)60萬盒,根據(jù)當(dāng)時(shí)強(qiáng)生旗下視力保健公司Vis-takon發(fā)言人公布的信息,其中12月的召回產(chǎn)品有75%銷往日本,涉及包括中國香港、英國、意大利、加拿大和韓國等超過15個國家和地區(qū),但強(qiáng)生公司未在第一時(shí)間對我國市場銷售的涉事產(chǎn)品做出主動召回。
“一方面,國內(nèi)相關(guān)法規(guī)滯后,沒有強(qiáng)制性監(jiān)督措施;另一方面,對于企業(yè)來說,召回和隨后的補(bǔ)償成本,以及對其品牌造成的影響,都會讓企業(yè)在這一問題上‘能免則免’。”有國內(nèi)知名器械公司負(fù)責(zé)人如是認(rèn)為。
而據(jù)這次規(guī)定,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在缺陷而沒有主動召回醫(yī)療器械的,責(zé)令召回醫(yī)療器械,并處應(yīng)召回醫(yī)療器械貨值金額3倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,甚至吊銷《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》。經(jīng)過審查和評價(jià),認(rèn)為召回不徹底,尚未有效消除缺陷的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)重新召回。