近日，環(huán)境保護(hù)部相關(guān)人士表示，為落實(shí)“十二五”期間水資源總量控制政策，國家將投入120多億元用于未來5年水專項(xiàng)治理，并要求全國各主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60％以上。

　　根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2010年年底，我國已建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠2832座，處理能力為1.25億立方米／日，分別比2005年增加了210％和108％。然而，與此形成鮮明對(duì)比的是，過去5年全國城鎮(zhèn)污水處理率僅比2005年提高25個(gè)百分點(diǎn)。處理規(guī)模與實(shí)際處理率增速相差巨大的最重要原因是連接污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，管網(wǎng)配套不到位，污水不能及時(shí)輸送到處理廠，直接影響水處理效率。

　　權(quán)威專家表示，造成管網(wǎng)建設(shè)落后的主要原因有兩方面：首先，過去5年國內(nèi)眾多城市污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在“重廠輕網(wǎng)”的現(xiàn)象，污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，管網(wǎng)卻不配套，導(dǎo)致實(shí)際來水量嚴(yán)重不足。據(jù)了解，一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理能力10萬噸的項(xiàng)目實(shí)際來水量卻只有2萬－3萬噸，這種情況在很多城市普遍存在。其次，污水處理管網(wǎng)建設(shè)一般屬于政府財(cái)政全額投資范圍，地方政府不愿過多投入。中央財(cái)政過去5年按照“建設(shè)管網(wǎng)每公里獎(jiǎng)勵(lì)20萬元”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管網(wǎng)工程進(jìn)行了補(bǔ)貼，但這種“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策由于需要地方財(cái)政提前預(yù)支，仍難調(diào)動(dòng)地方政府抓管網(wǎng)建設(shè)的積極性。

　　管網(wǎng)建設(shè)滯后，一方面導(dǎo)致污水處理設(shè)施產(chǎn)能大面積閑置，另一方面使已建成的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率一直偏低，影響企業(yè)污水處理項(xiàng)目的投資收益率。一個(gè)日處理能力為15萬噸的項(xiàng)目前期總投資一般為2億元，建成達(dá)產(chǎn)周期為兩年，但因?yàn)楣芫W(wǎng)建設(shè)不配套，運(yùn)行負(fù)荷不足，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)需要5－6年時(shí)間。盡管一些企業(yè)在與當(dāng)?shù)卣炗嗧?xiàng)目合同時(shí)約定處理能力要配備相應(yīng)的管網(wǎng)輸水量規(guī)模，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，這種約定大多沒有落實(shí)。

　　我國污水處理行業(yè)尚處于起步階段，雖然市場(chǎng)前景廣闊，卻不能忽視管網(wǎng)建設(shè)滯后這一瓶頸對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的隱憂。專家指出，一方面業(yè)界要更加看重水處理項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效率，而非目前的日處理規(guī)模，避免盲目投資造成產(chǎn)能閑置現(xiàn)象；另一方面，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)更加科學(xué)合理的補(bǔ)貼政策，以項(xiàng)目運(yùn)行效率為財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)地方推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)的積極性。

　　近日，環(huán)境保護(hù)部相關(guān)人士表示，為落實(shí)“十二五”期間水資源總量控制政策，國家將投入120多億元用于未來5年水專項(xiàng)治理，并要求全國各主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60％以上。

　　根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2010年年底，我國已建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠2832座，處理能力為1.25億立方米／日，分別比2005年增加了210％和108％。然而，與此形成鮮明對(duì)比的是，過去5年全國城鎮(zhèn)污水處理率僅比2005年提高25個(gè)百分點(diǎn)。處理規(guī)模與實(shí)際處理率增速相差巨大的最重要原因是連接污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，管網(wǎng)配套不到位，污水不能及時(shí)輸送到處理廠，直接影響水處理效率。

　　權(quán)威專家表示，造成管網(wǎng)建設(shè)落后的主要原因有兩方面：首先，過去5年國內(nèi)眾多城市污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在“重廠輕網(wǎng)”的現(xiàn)象，污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，管網(wǎng)卻不配套，導(dǎo)致實(shí)際來水量嚴(yán)重不足。據(jù)了解，一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理能力10萬噸的項(xiàng)目實(shí)際來水量卻只有2萬－3萬噸，這種情況在很多城市普遍存在。其次，污水處理管網(wǎng)建設(shè)一般屬于政府財(cái)政全額投資范圍，地方政府不愿過多投入。中央財(cái)政過去5年按照“建設(shè)管網(wǎng)每公里獎(jiǎng)勵(lì)20萬元”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管網(wǎng)工程進(jìn)行了補(bǔ)貼，但這種“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策由于需要地方財(cái)政提前預(yù)支，仍難調(diào)動(dòng)地方政府抓管網(wǎng)建設(shè)的積極性。

　　管網(wǎng)建設(shè)滯后，一方面導(dǎo)致污水處理設(shè)施產(chǎn)能大面積閑置，另一方面使已建成的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率一直偏低，影響企業(yè)污水處理項(xiàng)目的投資收益率。一個(gè)日處理能力為15萬噸的項(xiàng)目前期總投資一般為2億元，建成達(dá)產(chǎn)周期為兩年，但因?yàn)楣芫W(wǎng)建設(shè)不配套，運(yùn)行負(fù)荷不足，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)需要5－6年時(shí)間。盡管一些企業(yè)在與當(dāng)?shù)卣炗嗧?xiàng)目合同時(shí)約定處理能力要配備相應(yīng)的管網(wǎng)輸水量規(guī)模，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，這種約定大多沒有落實(shí)。

　　我國污水處理行業(yè)尚處于起步階段，雖然市場(chǎng)前景廣闊，卻不能忽視管網(wǎng)建設(shè)滯后這一瓶頸對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的隱憂。專家指出，一方面業(yè)界要更加看重水處理項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行效率，而非目前的日處理規(guī)模，避免盲目投資造成產(chǎn)能閑置現(xiàn)象；另一方面，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)更加科學(xué)合理的補(bǔ)貼政策，以項(xiàng)目運(yùn)行效率為財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)地方推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)的積極性。