2011年，內(nèi)蒙古能源開發(fā)局委托自治區(qū)發(fā)展研究中心開展了“煤電用”發(fā)展戰(zhàn)略研究，并于7月28日召開了《“煤電用”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈——北方經(jīng)濟論壇》。論壇邀請了國家能源局、國家發(fā)改委能源所、中國能源學會的領導和專家及企業(yè)代表參加，廣泛聽取了多方面的意見和見解，進一步深化了課題研究。

      課題研究報告認為，我區(qū)煤炭、風能、太陽能、礦產(chǎn)資源富集，有區(qū)位、土地、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，有條件構建七個產(chǎn)值超千億元的“煤電（火、風、光伏）用”循環(huán)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)群，即煤—電—粉煤灰—氧化鋁（國家規(guī)劃360萬噸）—電解鋁—鋁深加工、煤—電—冶煉—稀土鋼—鋼深加工、煤—電—有色金屬冶煉—深加工、煤—電—鹽堿化工（PVC）和氟化工、煤—電—多晶硅—光伏制造、煤—電—建筑陶瓷、煤—電—云計算，配套建設研究中心、工程中心、大型物流和現(xiàn)代服務業(yè)，從而加快我區(qū)構建多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、服務業(yè)良性互動，達到充分就業(yè)，提高人民群眾收入水平。

      內(nèi)蒙古抓住東南沿海煤價高，電力供應緊張的有利機遇，加快推進“煤—電（火、風、光伏）—用”戰(zhàn)略意義重大，有利于在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)能源與資源加工高效組合、效率最大化；有利于推動我區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術進步、產(chǎn)業(yè)多元，加快結構調(diào)整；有利于資源綜合利用，構建減量化、再利用循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模的節(jié)能減排；有利于提高國家鋁、鎵等礦產(chǎn)資源保障，實現(xiàn)替代進口；有利于煤、風、光多能互補，更多利用風、光等可再生能源，促進風電、光電與能源密集型產(chǎn)業(yè)結合，使能源密集型產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展；有利于壯大地區(qū)經(jīng)濟實力，加快城鎮(zhèn)化，擴大就業(yè)，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)富民強區(qū)。

      參加論壇的專家認為，內(nèi)蒙古實施“煤電用”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是可行的。