美國五角大樓8月24日公布了2011年度中國軍力發(fā)展報告，其中對中國的海軍力量的發(fā)展予以高度關注。報告盡管強調了中國海軍力量的發(fā)展，但也認為其未來還面臨諸多困難，并表示中國若要向地區(qū)以外的海域投放軍事力量，在短期內仍會面臨很大困難。

      報告稱，中國目前一直在為實現(xiàn)部署一支?；送亓α慷掷m(xù)努力。盡管中國海軍已獲得了“晉”級彈道導彈核潛艇，但在研發(fā)“巨浪-2”武器體系方面遇到“重重困難”。該體系沒有像美國國防部預想的那樣在2010年具備初始作戰(zhàn)能力。

      巨浪-2潛地戰(zhàn)略導彈是在東風三十一的基礎上衍生的潛射戰(zhàn)略導彈，由航天部一院和二院聯(lián)合研制，簡稱東風下海工程。巨浪-2原型彈射程只有8600公里，攜帶3-4枚25萬噸分導式熱核彈頭，先后經過兩次比較大的改進。

      09-4戰(zhàn)略導彈核潛艇是巨浪-2的載體，原設計09-4裝備16具發(fā)射筒，90年代末期，國際環(huán)境發(fā)生了變化，原設計已經無法滿足當前形勢的需要，09-4不得不重新設計，正在建造的09-4裝備18具發(fā)射筒，根據(jù)我國已逝中科院士，航天專家王振華提出的"自由入軌"理論，該彈的設計采用了國際前所未有的固-液兩級火箭結構，包括固體一級火箭和液體二級火箭，最大射程8000公里，攜帶10枚25萬噸當量的分導熱核彈頭。

      早在2002年，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所評估認為，中國正在研發(fā)“巨浪2”型潛射彈道導彈。它曾于之前進行了從潛艇管模擬發(fā)射導彈的試驗?！熬蘩?”原型彈只能打8600公里，攜帶3至4枚25萬噸分導式熱核彈頭，先后經過兩次比較大的改進，帶的彈頭越來越多，打得也越來越遠。有了這種導彈，中國的導彈核潛艇就可以在遠離敵方海岸的深海展開攻擊，而不必擔心對方反潛力量的牽制。

 
      成功試射改良后的“巨浪2”型導彈，還意味著中國已完全具備二次核打擊能力，即有能力在承受敵軍第一次打擊后，由潛艇發(fā)動第二波核反擊。美國重要智庫“大西洋理事會”研究員廖文中表示，“巨浪2”型使用電羅經、慣性和GPS三種導引方式，再由內建計算機進行整合，強大的定位、導引功能遠超過前一代“巨浪1”型。
 
      美軍唯一的反制方式只有空中和水面的反潛巡邏，但發(fā)現(xiàn)的機率只有2%.臺灣淡江大學戰(zhàn)略研究所教授林中斌稱，解放軍具備以核武攻擊美國本土的能力，就會讓美國考慮介入臺海時猶豫不決。而日本軍事專家平松茂雄教授指出，從這次試射可以看出，中國的彈道導彈開發(fā)有很大進步。

      加拿大漢和評論代總編平可夫認為，發(fā)射“巨浪2”型彈道導彈，顯示出中國對美日的威脅層次已由戰(zhàn)術層次上升到戰(zhàn)略層次，對區(qū)域的警告上升到對美國的警告，中國對新潛艇和新導彈的技術整合能力已達到實戰(zhàn)要求。研究歐洲和中國戰(zhàn)略和軍事的香港浸會大學社會科學院歐洲文獻中心主任楊達說，如果消息屬實，這不但令中國在核反擊上擁有更大阻嚇力，也是中國走向大國的標志?！熬蘩?” 型彈道導彈雖然沒有瓦良格那樣引人注目，但它卻是組成我國核威懾鏈條中堅固的一環(huán)。