近日，日本國會下議院通過了一項(xiàng)旨在促進(jìn)太陽能及其它可再生能源投資、切斷該國對核能的依賴的環(huán)保新法案。

　　在三月發(fā)生福島核電站泄漏事故之前，日本正計(jì)劃大幅提高核能發(fā)電量，以滿足2030年一半的國民能源需要。但是福島核電站泄漏的輻射性微塵大大降低了公眾對原子能安全性的信心，使得日本未來的能源政策充滿了不確定性。

　　并且，這也可能是首相菅直人在任期間通過的最后一項(xiàng)法案，因此他積極推動此項(xiàng)環(huán)保法案的順利通過，實(shí)現(xiàn)他在福島事件后重整日本能源架構(gòu)的承諾。

　　此項(xiàng)法案的通過經(jīng)歷了數(shù)周激烈的議會討論。如果上議院也通過了此項(xiàng)要求公共事業(yè)部門購買太陽能及其它形式可再生能源電力至少20年的改革，該法案將寫入法律并在明年7月正式生效。

　　太陽能應(yīng)該是最佳的解決方案和改革初期的主要增長點(diǎn)，因?yàn)樗惭b起來快速便捷。本周二，貿(mào)易部部長BanriKaieda告知議會委員會，該項(xiàng)法案預(yù)計(jì)可將太陽能產(chǎn)量從當(dāng)前的40GW在2015年提升到100GW。

　　但是，反對者則認(rèn)為某些關(guān)鍵性細(xì)節(jié)仍未得到解決，因此該項(xiàng)法案對能源政策的影響將微乎其微。例如公共事業(yè)部門支付的價格，這項(xiàng)內(nèi)容在明年召開的議會指定人員組成的小組座談會議上才會做出決定。

　　另外一個擔(dān)心則來自于日本近年來頻繁的政要更迭。首相及其內(nèi)閣的不穩(wěn)定將帶來換屆時政策發(fā)生變化的潛在風(fēng)險。這將引起投資者的擔(dān)心；該法案將在明年完成2030年日本能源供應(yīng)組合目標(biāo)新計(jì)劃后進(jìn)行強(qiáng)制性審查。進(jìn)一步審查安排在2014年進(jìn)行。

　　對于太陽能行業(yè)來說，雄心勃勃的增長目標(biāo)背后也隱藏著另外一個問題，那就是電池板的供應(yīng)。2010年，日本電池板銷售額總量為992MW，要滿足100GW的未來行業(yè)需求，這個數(shù)字必須翻六番。

　　根據(jù)三菱研究所(MitsubishiResearchInstitute)環(huán)境與能源研究部門總經(jīng)理KazumichiIto的說法，如果國內(nèi)電池板生產(chǎn)商還在猶豫是否增加生產(chǎn)線，那么大量的進(jìn)口商便會涌入國內(nèi)市場。這違背了該法案鼓勵日本本國可再生能源行業(yè)發(fā)展的初衷。

　　Ito表示：“我擔(dān)心這項(xiàng)旨在在頭三年里鼓勵[可再生能源]市場發(fā)展的修正案，現(xiàn)在似乎違背了其從長遠(yuǎn)角度培養(yǎng)可再生能源行業(yè)的初衷?！?/p>