一、棉花供應(yīng)是紡織工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的重要因素

　　棉花是紡織工業(yè)的重要原料，目前棉花用量占紡織纖維加工總量的四分之一，棉花的穩(wěn)定供給對(duì)紡織工業(yè)健康發(fā)展具有重大影響。2010年棉花年度，棉花價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，紡織企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行受到較大影響，棉花消費(fèi)下降，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。面對(duì)復(fù)雜的局面，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各地區(qū)的共同努力下，紡織行業(yè)堅(jiān)定信心，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效降低棉價(jià)波動(dòng)的影響，進(jìn)一步增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，紡織工業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前8月，全國(guó)紗產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.5%，紡織品服裝出口同比增長(zhǎng)25.7%，規(guī)模以上企業(yè)效益進(jìn)一步改善。

　　從各方面情況看，新棉花年度，紡織工業(yè)仍將保持增長(zhǎng)，棉花需求基本穩(wěn)定。今年1-8月，限額以上服裝鞋帽針織紡織品批零額同比增長(zhǎng)24%，增幅高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅7個(gè)百分點(diǎn)。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策效果的顯現(xiàn)，內(nèi)需將成為拉動(dòng)我國(guó)紡織工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。從出口形勢(shì)看，盡管國(guó)際市場(chǎng)需求不確定性增加，我國(guó)紡織品服裝出口面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，但我國(guó)紡織工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)具有廣泛的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)保持，紡織品服裝出口仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　在新的棉花年度，全球棉花增產(chǎn)，供給大環(huán)境有所改善，國(guó)際棉價(jià)總體低于上年，同時(shí)國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量增長(zhǎng)，臨時(shí)收儲(chǔ)政策的實(shí)施也有利于穩(wěn)定棉花價(jià)格，棉花市場(chǎng)環(huán)境較上年將有所改觀，這不僅有利于紡織工業(yè)的健康發(fā)展，也有利于存進(jìn)棉花消費(fèi)。

　　二、保證棉花供需形勢(shì)基本穩(wěn)定，促進(jìn)紡織工業(yè)健康發(fā)展。

　　從有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)分析看，今年國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)總體供給好于上年，但缺口依然較大，資源、勞動(dòng)力等要素對(duì)紡織工業(yè)發(fā)展的制約愈加明顯，周邊國(guó)家的棉紡織品以及服裝加工等對(duì)我國(guó)也形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。充分用好棉花資源，提高產(chǎn)品附加值，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌創(chuàng)建能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)成為保持紡織工業(yè)健康發(fā)展的核心要求。各級(jí)工業(yè)主管部門(mén)和廣大紡織企業(yè)應(yīng)著力做好以下工作：

　　(一)積極應(yīng)對(duì)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。紡織企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤分析，準(zhǔn)確判斷棉花及紡織市場(chǎng)走勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)。大企業(yè)要發(fā)揮資金實(shí)力和穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，不盲目追漲，不惡意壓價(jià)，維護(hù)好農(nóng)民利益，保持合理庫(kù)存，保障紡織用棉需求；有條件的企業(yè)充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)外資源，用好棉花進(jìn)口配額，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外棉花資源的合理配置，提高棉花使用效率，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本；要運(yùn)用棉花期貨套期保值功能，鎖定經(jīng)營(yíng)成本，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)加強(qiáng)技術(shù)改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。要積極采用緊密紡紗、清梳聯(lián)、細(xì)絡(luò)聯(lián)、無(wú)梭織機(jī)等高效、節(jié)能、用工少得新型紡紗、織造工藝技術(shù)裝備，提高天然纖維資源利用水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，合理確定和保持萬(wàn)錠用工水平。進(jìn)一步提高棉紡織品附加值，開(kāi)發(fā)新型纖維與棉交織混紡產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)棉紡織品的多樣化和高檔化。

　　(三)加快品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品價(jià)值和營(yíng)銷能力。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的機(jī)遇，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、品牌知名度高的示范企業(yè)，引領(lǐng)紡織行業(yè)自主品牌發(fā)展。

　　(四)推進(jìn)淘汰落后和兼并重組，提高生產(chǎn)集約化水平。加快淘汰自動(dòng)化程度低、耗能高、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力差得落后棉紡、織造設(shè)備；加快優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)鏈配套水平，提高產(chǎn)業(yè)集中度；防止低水平的重復(fù)建設(shè)，規(guī)范新企業(yè)建設(shè)。今年萬(wàn)錠棉紡企業(yè)已有近一半停產(chǎn)，希望各地工業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，不要再盲目建設(shè)規(guī)模小，技術(shù)裝備一般的棉紡織項(xiàng)目。

　　(五)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)棉紡織企業(yè)向有資源、有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，有一定產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)基地的合作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高原料保障能力。利用好產(chǎn)業(yè)援疆機(jī)遇，引導(dǎo)東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)將部分加工制造能力向新疆轉(zhuǎn)移，充分利用新疆棉花資源建設(shè)新疆棉紡織品基地。

起市場(chǎng)需求降低，影響工業(yè)品的價(jià)格；突發(fā)事件導(dǎo)致的出口市場(chǎng)不穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極為不利。