隨著16個月來首次油價下調(diào)的落定以及資源稅改革全國推廣的臨近,我國新一輪石油天然氣國際化改革的大幕就此揭開。
權(quán)威人士表示,目前成品油與天然氣兩大定價機(jī)制改革方案均已到達(dá)國務(wù)院層面待批,未來國內(nèi)成品油定價透明度將增加,而氣價或隨國際油價動態(tài)調(diào)整。與此同時,國家相關(guān)部門開始研究上調(diào)特別收益金起征點(diǎn)。
今年以來,隨著國際油價的大幅震蕩,國家加強(qiáng)了對國內(nèi)成品油價格的管控力度,但油價調(diào)整頻率較慢,不到位幅度較大,導(dǎo)致煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重,這在一定程度上影響了機(jī)制的正常運(yùn)行。
權(quán)威人士表示,目前,國家正在抓緊研究完善國內(nèi)成品油價格機(jī)制的改革方案,包括縮短調(diào)價周期,加快調(diào)價頻率;改進(jìn)成品油價格運(yùn)行操作方式,增加定價的透明度等內(nèi)容。目前方案已到達(dá)國務(wù)院候批。據(jù)其透露,最近這次成品油價下調(diào)也是為推出新機(jī)制創(chuàng)造條件。
至于天然氣定價機(jī)制改革,這位權(quán)威人士表示,研究表明,十二五和十三五期間仍然是我國天然氣需求的快速增長期,年均增長量有可能超過200億立方米。但國內(nèi)現(xiàn)行的天然氣價格形成機(jī)制是基于國產(chǎn)氣制定的,已不適應(yīng)天然氣進(jìn)口量快速增加的新形勢。
“目前國家正抓緊研究制定國內(nèi)天然氣價格改革方案,近期改革目標(biāo)是建立反映市場供求和資源稀缺程度的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系?!鄙鲜鋈耸勘硎?,與油價改革一樣,境外資源的引進(jìn)是推動國內(nèi)市場價格改革的催化劑。隨著我國天然氣對外依存度的不斷上升,國內(nèi)天然氣價格改革也會加速進(jìn)行。預(yù)計在不久將來,我國將建立一個類似目前成品油定價機(jī)制的天然氣價格形成機(jī)制,國內(nèi)天然氣價將隨國際市場油價的變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
分析師指出,中國石油作為我國最大的天然氣供應(yīng)商,將是天然氣價格改革的最大受益者。而長春燃?xì)?、陜天然氣等城市燃?xì)夤?yīng)商短期內(nèi)會面臨利潤率壓力。但只要需求保持強(qiáng)勁,成本的上升最終將被零售層面消化。