回顧光伏行業(yè)發(fā)展歷程，一直素有“政策推動市場”之說。然而，盡管業(yè)界一直呼吁政府盡早出臺光伏的上網(wǎng)電價，多位專家在不同場合均表示，發(fā)改委發(fā)布全國統(tǒng)一的光伏標桿電價至少會在2012年之后。此次發(fā)改委的通知，出乎很多業(yè)內(nèi)人士的意料。這一通知將會為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)帶來什么影響？太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路又該走向何方？

　　光伏產(chǎn)業(yè)突破瓶頸的必經(jīng)之路

　　如何利用自身優(yōu)勢，走出結構困境，是中國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展必須正視的問題。除了加快自主核心技術的研發(fā)外，另一個重要舉措就是改變光伏產(chǎn)業(yè)依賴國外市場的被動局面。

　　中國政府以及企業(yè)應該在主觀上爭取加快中國光伏應用市場的啟動，降低對歐洲市場的依賴，將市場重心轉移到中國來。中國市場前景非常廣大，關鍵在于國家在市場啟動初期的扶持政策力度以及政策要引導產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　由此可見，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化合理升級，需要宏觀調(diào)控在市場自發(fā)調(diào)節(jié)的基礎上發(fā)揮作用，而除了關注短期經(jīng)濟效益之外，將遠期的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構作為發(fā)展目標，也是矯正光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展航向的“羅盤針”。

　　產(chǎn)業(yè)整合良性發(fā)展：

　　1．本次固定上網(wǎng)電價的推出，是一個非常積極的信號，顯示國家對國內(nèi)光伏終端市場發(fā)展的支持；

　　2．固定上網(wǎng)電價的細則有待出臺，否則1594號文件將難以有所作為；

　　3．單憑1594號文件提及的解決歷史遺留的"路條"項目盈利這一點，國內(nèi)光伏業(yè)者信心將得到很大程度上的提振，國內(nèi)的"光伏熱"將被進一步點燃，中國2011年的光伏裝機容量可能會突破1.5GW（注：不等同于并網(wǎng)容量）；

　　4．特許權項目在未來仍將開展，相對較高的固定上網(wǎng)電價（與風電，生物質(zhì)能相比），處于虧損狀態(tài)的"可再生能源電價附加"賬戶以及光伏電站建設成本的不斷下降，使得1元/度電的固定上網(wǎng)電價在短期內(nèi)被調(diào)整成為必然。

　　5．政策更多的利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，而東部，中部地區(qū)因受日照輻射資源的限制，在1元/度電的情況下，盈利條件仍然不甚理想。屋頂項目，光電建筑一體化項目因建設成本原因，也將難以充分收益于補貼政策。當然具體項目的盈利狀況需要具體分析，相信有許多潛在屋頂項目在1元/度電的情況下，是有能力實現(xiàn)一定利潤的。

　　6．從過去的經(jīng)驗來看，大型地面電站的投資始終為國有電力集團所主導。從5中可以看到，本次上網(wǎng)電價將更多利好西部地區(qū)的大型地面光伏電站，進一步而言，將更多利好身為開發(fā)商的電力集團。而民營企業(yè)當然也可以收益，不過相信更多的收益將是在于與電力集團的合作上。自行開發(fā)電站的民營企業(yè)，如果有一定的資金實力并拿到項目，當然也會受益。對于志在自行開發(fā)光伏項目的光伏企業(yè)，至少電價的推出是企業(yè)可以消耗一部分產(chǎn)能，從這個角度來講電站項目即使無利可圖，對光伏企業(yè)也是有意義的。

　　電價政策的成功執(zhí)行需要跨部門的協(xié)作，不單發(fā)改委，能源局，財政部與電網(wǎng)公司也是政策能否被落實，使得光伏電站相關企業(yè)收益的關鍵。

　　相信發(fā)改委價格司在推出1594號文件前，已經(jīng)會同發(fā)改委其他司局，能源局廣泛征求過相關部委與企業(yè)，如：財政部，電網(wǎng)公司的意見并得到了各相關方的支持。

　　希望標準電價的實施能真正成為國內(nèi)光伏終端市場的一針強心劑，讓我們國家的光伏市場得到快速啟動，讓光伏“瘋狂”一把，同時，也稍稍改變我們國內(nèi)光伏企業(yè)長期以來面臨的市場受制于人的局面，實現(xiàn)兩條腿走路，而不是單單依靠產(chǎn)品出口這一條路解決的企業(yè)生存問題。據(jù)行業(yè)內(nèi)預測，光伏發(fā)電在5至10年內(nèi)能實現(xiàn)平價上網(wǎng)，而我們更堅信，只要各方共同努力，1元上網(wǎng)電價不僅是完全可行的，而且與火電同價的時代將提前到來。