福島核事故已經(jīng)過去半年多,然而關(guān)于核電的斗爭仍然在各國暗流涌動(dòng)。
雖然日本政府希望能重新啟動(dòng)核電站建設(shè),來自于民眾的阻力可能會(huì)延緩這一進(jìn)程。9月16日,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男承認(rèn),因?yàn)闊o法獲得當(dāng)?shù)厝说闹С?,重啟福島第二核電站的希望已經(jīng)不大了。
而在德國、意大利等國,關(guān)于核電關(guān)停、重啟的話題仍時(shí)不時(shí)會(huì)掀起一輪輿論熱潮。
反核民意左右決策
在日本祝島,修建核電站的船只剛剛離開,當(dāng)?shù)氐臐O民就開始了示威?!都~約時(shí)報(bào)》9月1日?qǐng)?bào)道稱,祝島的反核斗爭已經(jīng)成為日本的標(biāo)志,祝島的居民已經(jīng)自1982年起進(jìn)行了30年的反核斗爭。
福島核電站事故后,祝島修建核電站的計(jì)劃最先獲批,因此,許多反核人士都密切關(guān)注著事態(tài)的發(fā)展。報(bào)道稱,除了可能會(huì)因核電站修建受影響的漁民和居民,有過核電站工作經(jīng)歷的人也成為島上反核的堅(jiān)強(qiáng)力量。他們回家后講述的事情讓親朋好友頗為擔(dān)心。
該報(bào)道稱,如果不能獲得當(dāng)?shù)厝说闹С?,核電站重啟的可能性將?huì)很小。福島第二核電站在地震和海嘯中受到的損害較小,但是枝野幸男說重啟計(jì)劃無法獲得當(dāng)?shù)厝说闹С帧?/p>
除了日本,歐洲的反核運(yùn)動(dòng)也由來已久。1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站核反應(yīng)堆爆炸并引發(fā)嚴(yán)重核輻射污染后,包括德國在內(nèi)的歐洲多國民眾經(jīng)常示威,要求叫停本國核能發(fā)電。民眾的反對(duì)聲讓一些歐洲國家政府也開始反思核電安全。
1987年,意大利全民公投,投票結(jié)果決定停止一切核電站建設(shè),它因此成為全球8大工業(yè)化國家中唯一沒用核能發(fā)電的國家。
然而放棄核電的代價(jià)是巨大的,由于85%能源依賴進(jìn)口,最近意大利政府再次進(jìn)行了公投,以決定是否開建核電站,但結(jié)果仍然是絕大多數(shù)民眾反對(duì)恢復(fù)發(fā)展核電政策。意大利安莎通訊社報(bào)道稱,94.4%的投票者反對(duì)政府重新實(shí)施核電發(fā)展計(jì)劃。
除了意大利,德國是另外一個(gè)決定放棄核電的國家。過去的20多年間,德國新建的核電站因反核勢(shì)力的阻礙而至今未能投入運(yùn)行。而現(xiàn)有的核電設(shè)施何時(shí)退出也成為近年來民間與商界爭議的焦點(diǎn)。德國是一個(gè)制造大國,產(chǎn)業(yè)希望能保留核電以保證充足的電力供應(yīng),但多數(shù)德國民眾支持關(guān)閉核電站。兩股勢(shì)力間,德國政客常常“左右為難”。
2002年,德國政府通過一項(xiàng)“核電逐步退出”的法令,確定到2021年左右關(guān)閉德國境內(nèi)全部核電站。然而去年10月,德國聯(lián)邦議院又通過了默克爾政府有關(guān)延長核電站運(yùn)營期限的計(jì)劃,將德國關(guān)閉最后一座核電站的時(shí)間推遲到大約2035年。
這一計(jì)劃通過沒有多久,福島核事故發(fā)生,事故當(dāng)月數(shù)十萬民眾在德國20個(gè)城市街頭舉行反對(duì)核電示威游行,要求政府出臺(tái)盡快終結(jié)核電的時(shí)間表。政府的態(tài)度在強(qiáng)大的民意面前不得不徹底地逆轉(zhuǎn)。此后,德國政府最終確定了終結(jié)核電的時(shí)間表,成為福島核事故后明確表明放棄核電的唯一國家。
除了普通民眾,一些社會(huì)組織也是明確的反核勢(shì)力。綠色和平組織核能專家就曾表示,用核能發(fā)電是一種不負(fù)責(zé)任的行為,要求盡快退出核能。
但這并不意味著反核民眾的最終勝利。由于放棄核電將帶來電力成本的上升,產(chǎn)業(yè)界對(duì)于該決定并不認(rèn)同。
德國最大電力公司萊茵集團(tuán)表示,它反對(duì)關(guān)停核電站時(shí)間表;戴姆勒集團(tuán)總裁也表示,默克爾政府關(guān)停核電站的決定將削弱德國做為歐洲第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的地位。RWE能源公司的總裁約根-格洛曼在寫給聯(lián)邦總理默克爾的信中稱,如果這一能源政策得以執(zhí)行,不但企業(yè)將面臨成本增加的問題,德國可信賴的能源來源也將越來越少。
恐懼緣自何處
在日本祝島,當(dāng)?shù)鼐用駠?yán)重質(zhì)疑政府在核電安全性方面的保證。這種對(duì)于政府在保障安全方面的不信任是民眾們反對(duì)核電建設(shè)的主要原因。
信息的不對(duì)稱讓普通民眾充滿了擔(dān)心,他們擔(dān)心利益集團(tuán)與政府一起為了經(jīng)濟(jì)利益而隱瞞實(shí)情、犧牲環(huán)境與普通民眾的健康?!罢趫?bào)紙和電視上大張旗鼓地宣揚(yáng),核電如何安全,技術(shù)如何成熟,但核電真的像他們所說的那樣嗎?”網(wǎng)民表示。
此外,對(duì)于核電本身固有安全性的質(zhì)疑也是原因之一,有人認(rèn)為,核電站自身潛在的高危特性不允許有絲毫失誤,這與世界本身的不確定性是嚴(yán)重背離的,因此也就預(yù)示著核電站隱含了不可避免的危險(xiǎn)。
在日本大地震引發(fā)福島第一核電站發(fā)生爆炸及導(dǎo)致放射物泄漏事故后,默克爾就召開緊急會(huì)議指出,福島核電站泄漏事故表明,即便在日本這樣一個(gè)科技高度發(fā)達(dá)、為意外情形做好充分準(zhǔn)備的國家,核能依舊呈現(xiàn)不可控和高風(fēng)險(xiǎn)的特性。
而多數(shù)意大利民眾反感核電,則是認(rèn)為意大利本身地震多發(fā),建設(shè)核電不安全。國際上通行的關(guān)于核電站選址的經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境和社會(huì)四原則,如廠址深部必須沒有斷裂帶通過,而且核電站數(shù)千米范疇內(nèi)沒有運(yùn)動(dòng)斷裂,廠址100千米海域、50千米內(nèi)陸歷史上沒有產(chǎn)生過6級(jí)以上地震,廠址區(qū)600年來也沒有產(chǎn)生6級(jí)地震的結(jié)構(gòu)背景,這些要求在很多國家核電選址中并不能完全滿足,如日本,其核電站的選址就在地震帶上。
針對(duì)挺核人士關(guān)于核電經(jīng)濟(jì)性的觀點(diǎn),也有人表達(dá)了不同意見。“人們不了解的是,建一座核電站相對(duì)容易,拆除它卻要花費(fèi)數(shù)倍乃至十?dāng)?shù)倍于建造的費(fèi)用。拆除核電站要將整座核電站用特殊的工具切割成一塊一塊的小磚頭,然后一塊一塊地用特殊儀器檢測,未發(fā)現(xiàn)含有過量核輻射的才可以運(yùn)走。若發(fā)現(xiàn)其含有超量核輻射的則要按核廢料處理”。一位網(wǎng)民表示。
“極少有人知道核廢料處理的難度,這也是造成公眾對(duì)核電站抱不信任態(tài)度的主要原因。核廢料不同于廢電池,統(tǒng)一收集密閉封存就可以高枕無憂了。核廢料中不能被完全用盡的核物質(zhì)仍具有極強(qiáng)的放射性,且具有殘留時(shí)間長、毒性劇烈的特點(diǎn)。核廢料即使貯存過百萬年,其殘留物質(zhì)中的核輻射劑量仍能超過允許劑量的1000萬倍以上,這是一般人難以想象和理解的。比起核電站的運(yùn)轉(zhuǎn)來,世界本身所具有的不穩(wěn)定特性,必將給核廢料的安全貯存帶來難以預(yù)測、不可避免的破壞”。該網(wǎng)民認(rèn)為,至今沒有人對(duì)廢料處理提出對(duì)策,這也是他們反對(duì)核電的原因之一。