核心提示：國(guó)家水能風(fēng)能研究中心、國(guó)家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心在北京成立，是國(guó)家能源行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，標(biāo)志著水能風(fēng)能的政策研究和技術(shù)研發(fā)開(kāi)啟了新征程

　　4月13日下午，國(guó)家水能風(fēng)能研究中心、國(guó)家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心授牌儀式在北京隆重舉行。

　　“水能、風(fēng)能都是重要的可再生能源，做好水能、風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)利用工作，既是我國(guó)當(dāng)前調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，也是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來(lái)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦在授牌儀式上說(shuō)。

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，政府工作報(bào)告中提出“積極發(fā)展水電，提高新能源和可再生能源比重?！?/p>

　　專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年是我國(guó)能源需求大幅增長(zhǎng)的時(shí)期，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的時(shí)期，也是貫徹節(jié)能減排目標(biāo)的時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)以及非石化能源占15%的比例，水電、風(fēng)電將承擔(dān)起我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。

　　水電風(fēng)電均居世界第一

　　記者從國(guó)家能源局了解到，近年來(lái)，我國(guó)水電和風(fēng)電迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，取得了令人矚目的成績(jī)。

　　“目前，全國(guó)水電、風(fēng)電裝機(jī)容量已分別突破2.3億千瓦和4700萬(wàn)千瓦，均位居世界首位，在增加能源供應(yīng)，保障能源安全，促進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮了重要作用?！眲㈢榻B說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)近10年的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為風(fēng)機(jī)制造大國(guó)和風(fēng)電安裝大國(guó)。全國(guó)年新增安裝容量從2003年的9.83萬(wàn)千瓦到2011年的1600萬(wàn)千瓦，2005年～2009年風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年翻番。2011年底，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量為4700萬(wàn)千瓦，同比增加1600萬(wàn)千瓦，躍居全球第一。不僅如此，在2011年全球十大風(fēng)機(jī)制造商中，我國(guó)企業(yè)占據(jù)其中的4席。

　　4月6日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，將為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金，以改善可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng)情況。在疏通供需網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，相關(guān)部委也在控制風(fēng)電發(fā)展節(jié)奏和規(guī)模。與此同時(shí)，國(guó)家能源局也下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》，與2011年8月發(fā)布的“十二五”第一批風(fēng)電規(guī)劃核準(zhǔn)2883萬(wàn)千瓦的規(guī)模相比，第二批擬核準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃減少了1391千瓦，降幅近五成。與之形成對(duì)比的是，3月1日，央行等七部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見(jiàn)》明確，要通過(guò)注資、補(bǔ)助及重組增加水電站等方式支持水利融資平臺(tái)整改和融資。

　　3月8日，中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動(dòng)研究綜述報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)中明確指出，“十二五”期間要優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電，實(shí)行大中小開(kāi)發(fā)相結(jié)合，推進(jìn)水電流域梯級(jí)綜合開(kāi)發(fā);促進(jìn)綠色和諧開(kāi)發(fā)，充分體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念，使地方經(jīng)濟(jì)和人民群眾真正從水電開(kāi)發(fā)中受益;加快抽水蓄能電站發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和靈活性，促進(jìn)可再生能源發(fā)電的合理消納。

　　《報(bào)告》稱(chēng)，到2015年，全國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到3億千瓦左右，水電開(kāi)發(fā)程度達(dá)58%左右(按技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量計(jì)算)，東部和中部水電基本開(kāi)發(fā)完畢，西部水電開(kāi)發(fā)程度在48%左右。到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到3.6億千瓦左右，全國(guó)水電開(kāi)發(fā)程度為69%，其中西部水電開(kāi)發(fā)程度達(dá)63%。抽水蓄能電站2015年規(guī)劃裝機(jī)4100萬(wàn)千瓦左右，2020年達(dá)到6000萬(wàn)千瓦左右。

　　水電將贏得更大發(fā)展

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，種種跡象表明，未來(lái)幾年我國(guó)可再生能源發(fā)展的新基調(diào)是風(fēng)電太陽(yáng)能更趨穩(wěn)，水電發(fā)展將更受重視。

　　資料顯示，2012年1月～2月，我國(guó)電源基本建設(shè)投資完成額451億元，同比增加了22.89%。其中增長(zhǎng)最快的當(dāng)屬水電，1月～2月水電投資已達(dá)163億元，而去年同期為85億元，增幅近100%。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，水電的發(fā)展機(jī)遇與我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和用電需求息息相關(guān)。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，2012年華東電網(wǎng)最大用電需求預(yù)計(jì)為2億千瓦，全網(wǎng)最大可用出力為1.9553億千瓦。因此，華東電網(wǎng)夏季高峰期間存在400多萬(wàn)千瓦的電力缺口。而華中電網(wǎng)最大缺電約800萬(wàn)千瓦，缺電率達(dá)6.5%，華中電網(wǎng)缺電程度首次超越華東電網(wǎng)。

　　相比之下，西南地區(qū)水力資源約占全國(guó)總量的67%，裝機(jī)容量和年發(fā)電量約占全國(guó)可開(kāi)發(fā)量的50%，而西南地區(qū)水電資源開(kāi)發(fā)度僅為17%，開(kāi)發(fā)程度低，具備巨大的開(kāi)發(fā)潛力。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，從地區(qū)發(fā)展方面來(lái)看，西南地區(qū)的大型水電站建設(shè)可以將其資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從電力輸送角度來(lái)看，西南地區(qū)離華南、華中等地區(qū)距離較近，利于電力輸送。

　　大唐集團(tuán)原總經(jīng)理翟若愚分析指出，在目前形勢(shì)下，水電在實(shí)現(xiàn)可再生能源消費(fèi)比重到2015年末達(dá)11.4%目標(biāo)中的角色越來(lái)越重要。2012年，國(guó)家能源局制定的水電新開(kāi)工核準(zhǔn)目標(biāo)是2000萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)57%，增幅之大為近年來(lái)之最。

　　截止到記者發(fā)稿前，國(guó)家又核準(zhǔn)了大渡河、金沙江流域等6個(gè)大中型水電項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)880萬(wàn)千瓦。6個(gè)項(xiàng)目分屬?lài)?guó)電集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)和大唐集團(tuán)，動(dòng)態(tài)總投資超過(guò)800億元。而即將發(fā)布的可再生能源“十二五”規(guī)劃更是明確，“十二五”期間，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個(gè)大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將有超過(guò)60個(gè)重點(diǎn)水電站開(kāi)工建設(shè)。

　　兩中心護(hù)航水能風(fēng)能

　　“但隨著水電、風(fēng)電的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的變化，水電、風(fēng)電發(fā)展面臨的問(wèn)題也越來(lái)越突出，如水電建設(shè)的移民、環(huán)保問(wèn)題，以及復(fù)雜地質(zhì)地震條件下高壩建設(shè)的工程技術(shù)問(wèn)題;風(fēng)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策等，這些問(wèn)題已成為影響水電、風(fēng)電健康發(fā)展的制約因素?！眲㈢瑫r(shí)指出。

　　劉琦說(shuō)，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，強(qiáng)化水電、風(fēng)電行業(yè)技術(shù)支撐和管理體系建設(shè)，加強(qiáng)政策研究和技術(shù)攻關(guān)不僅非常必要而且十分緊迫?！皟芍行牡某闪⒓仁菄?guó)家能源局加強(qiáng)水電、風(fēng)電行業(yè)管理的重要舉措，也是國(guó)家能源行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。”

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山對(duì)記者說(shuō)，“水能風(fēng)能研究中心在業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)家能源主管部門(mén)的指導(dǎo)，受委托承擔(dān)相應(yīng)的研究任務(wù)，為國(guó)家水能風(fēng)能管理和水電風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展提供政策咨詢(xún)和技術(shù)支持服務(wù)?！?/p>

　　“兩個(gè)中心的成立，是國(guó)家能源局從戰(zhàn)略高度破解制約水電和風(fēng)電發(fā)展的突出問(wèn)題、促進(jìn)我國(guó)清潔可再生能源持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措?！敝袊?guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)晏志勇說(shuō)，“舉行國(guó)家水能風(fēng)能研究中心、國(guó)家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心授牌儀式，標(biāo)志著我國(guó)水能風(fēng)能的政策研究和技術(shù)研發(fā)有了更高的平臺(tái)、開(kāi)啟了新的征程。”

　　為此，國(guó)家能源局依托中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)公司設(shè)立國(guó)家水能風(fēng)能研究中心和國(guó)家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心，作為國(guó)家水能風(fēng)能發(fā)展政策和技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　記者了解到，中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司是我國(guó)新能源和可再生能源行業(yè)的重要技術(shù)服務(wù)單位，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工程實(shí)踐，已形成較完整的水電、風(fēng)電技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)服務(wù)體系，具備了規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)各類(lèi)水電站和風(fēng)電場(chǎng)的技術(shù)實(shí)力。

　　“國(guó)家能源局決定依托中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)成立國(guó)家水能風(fēng)能研究中心和國(guó)家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心，這是對(duì)水電顧問(wèn)集團(tuán)科技實(shí)力、人才隊(duì)伍和優(yōu)良業(yè)績(jī)的充分肯定，我們深感任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。”中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委常委、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記王斌說(shuō)。

　　據(jù)王斌介紹，多年來(lái)，水電顧問(wèn)集團(tuán)以引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展為己任，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)水電風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力，大力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，擁有了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的水電風(fēng)電技術(shù)，為國(guó)家制定水電風(fēng)電發(fā)展政策和重大技術(shù)方案提供了強(qiáng)有力的支持和保障，為促進(jìn)我國(guó)水電風(fēng)電發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　各有所長(zhǎng)目標(biāo)明確

　　“兩個(gè)中心，各盡所能，各得其所，各有所長(zhǎng)，都是我國(guó)水電風(fēng)電開(kāi)發(fā)所必要的智囊機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐?！笔妨⑸揭徽Z(yǔ)中的。

　　記者了解到，國(guó)家水能風(fēng)能研究中心的主要任務(wù)是，承擔(dān)水能、風(fēng)能等領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)和國(guó)際交流等工作，為水能風(fēng)能管理提供政策和技術(shù)支持服務(wù);國(guó)家水電工程技術(shù)研發(fā)中心的主要任務(wù)是，開(kāi)展水電領(lǐng)域的重大工程技術(shù)研究，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合和工程技術(shù)進(jìn)步。

　　中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司副總經(jīng)理周建平向與會(huì)者介紹說(shuō)，該中心的定位一是創(chuàng)建一流的水電工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新能力;二是通過(guò)工程關(guān)鍵共性技術(shù)研究，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是搭建產(chǎn)業(yè)和科研之間的橋梁，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù);四是加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作，打造具有國(guó)際影響力的對(duì)外窗口，創(chuàng)立中國(guó)水電技術(shù)品牌。

　　“兩個(gè)中心業(yè)務(wù)既相互獨(dú)立又有機(jī)聯(lián)系，涵蓋了行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策法規(guī)、體制機(jī)制、工程技術(shù)等方面，形成了水能風(fēng)能完整的研發(fā)體系。兩中心組建在水電顧問(wèn)集團(tuán)，使我們能夠?qū)⒃械南鄬?duì)分散人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，通過(guò)創(chuàng)新內(nèi)部體制機(jī)制，使研發(fā)體系與顧問(wèn)集團(tuán)原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步為政府、企業(yè)、社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)水電風(fēng)電及其他清潔可再生能源的健康發(fā)展?！蓖醣笳f(shuō)。

　　劉琦要求，兩中心成立后，要緊緊圍繞我國(guó)水電、風(fēng)電發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下三方面工作：一要加強(qiáng)政策研究;二要抓好技術(shù)攻關(guān);三要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。他說(shuō)，兩個(gè)中心雖然設(shè)在中電建集團(tuán)下屬的水電顧問(wèn)集團(tuán)，但從行業(yè)發(fā)展的角度和設(shè)立的目的，是為全行業(yè)服務(wù)的。他勉勵(lì)兩中心要在繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)水電顧問(wèn)集團(tuán)和水規(guī)總院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平，在為政府部門(mén)提供行業(yè)管理支撐的同時(shí)，為企業(yè)提供更好的技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)政府與服務(wù)工程的有機(jī)統(tǒng)一。

　　記者在發(fā)稿前獲悉，目前，研究中心機(jī)構(gòu)建制逐步形成，人力資源配置部分到位，建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，基本具備獨(dú)立運(yùn)行條件。4月14日，國(guó)家水能風(fēng)能研究中心、國(guó)家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心第一次工作會(huì)議在北京召開(kāi)，兩個(gè)中心的研究(研發(fā))工作已全面啟動(dòng)。