深陷盈虧泥沼的電力企業(yè),在社會責(zé)任和利潤導(dǎo)向的平衡木上進(jìn)退維谷,勾勒出一條從放緩火電到挖掘黑金的減虧路線。
增虧謎團(tuán)
“唱虧哭窮”,似乎成了電力企業(yè)向發(fā)改委施壓的必要手段,而打壓煤價、提漲電價,是他們的戰(zhàn)利品。
“每度電再漲5分,才可以保障發(fā)電企業(yè)微利經(jīng)營?!?月17日,在北京舉行的國際煤炭大會上,中國華能集團(tuán)公司總經(jīng)濟(jì)師吳大衛(wèi)開腔,企盼發(fā)改委再度替發(fā)電企業(yè)排憂解難。
“再漲5分”的訴求其實并不陌生,早在去年11月23日,華能山東發(fā)電有限公司副總經(jīng)濟(jì)師劉繼闊就曾告訴新金融記者,再漲5分才能扭虧轉(zhuǎn)盈,盡管當(dāng)時山東的上網(wǎng)電價,還處于全國較高水平。
華能山東公司的訴求,正值電力企業(yè)虧損面頂峰之時:截至2011年8月,五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)虧損合計180.9億元,比上一年同期多虧113億元,全部火電上市公司可比口徑經(jīng)營活動現(xiàn)金流同比下降14.6%。而同年11月30日,發(fā)改委便下發(fā)近年來最嚴(yán)酷的電煤限價令,以及上調(diào)上網(wǎng)電價的決定。
“會哭的孩子有奶吃”,自認(rèn)口拙的煤炭企業(yè)多次在公開場合酸澀吐槽。2011年,發(fā)改委共3次上調(diào)上網(wǎng)電價。效果明顯,2011年12月,五大電力集團(tuán)的火電業(yè)務(wù)利潤環(huán)比就增加了71.7億元。
但時隔不久,發(fā)電企業(yè)今年再度宣布增虧,4月12日財政部公布稱,五大電力集團(tuán)今年1月份實現(xiàn)利潤為-22.2億元,比去年同期增虧18.3億元,其中火電虧損28.1億元,比去年同期增虧2.52億元。
新金融記者就增虧原因詢問劉向東,他是中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃研究與統(tǒng)計信息部副主任,長期跟蹤調(diào)研電力企業(yè)發(fā)展動態(tài),他認(rèn)為,除了“市場煤計劃電”這種價格機(jī)制扭曲不能得以解決,還有財務(wù)成本增加的原因。
數(shù)據(jù)顯示,2011年發(fā)電企業(yè)利息支出479億元,同比增長25.6%,財務(wù)費(fèi)用上升是除煤價上漲外造成電力企業(yè)虧損的重要原因。而目前大多數(shù)電廠依靠集團(tuán)公司,向銀行貸款來維持運(yùn)營,還本付息壓力很大。
剔除財務(wù)成本上漲因素,煤價依然是壓制著發(fā)電企業(yè)抬頭的重要因素。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,2003-2011年,五大發(fā)電集團(tuán)平均入爐標(biāo)煤價格從273元/噸上漲到846.8元/噸(含稅),漲幅為210.2%。
與電煤價格市場化定價相違背的是,發(fā)電上網(wǎng)電價卻在實行嚴(yán)格管控:2003-2011年我國平均上網(wǎng)電價從286.5元/千千瓦時上升到436.9元/千千瓦時,升幅為52.5%。
由國資委掌管的五大電力集團(tuán),在減虧增效方面,已然做足功課。國網(wǎng)能源開發(fā)有限公司副總經(jīng)理魏建國對新金融記者說,2011年全國平均供電煤耗330克/千瓦時,較2005年下降40克/千瓦時,較2000年下降62克/千瓦時;五大發(fā)電集團(tuán)公司供電煤耗達(dá)到320克/千瓦時,我國火電機(jī)組能耗已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平,遠(yuǎn)低于美國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家。
“發(fā)改委去年兩次上調(diào)電價,對發(fā)電企業(yè)有些許幫助,但沒有起到實質(zhì)作用。”吳大衛(wèi)說。