近年來,隨著風(fēng)力發(fā)電的不斷發(fā)展,加上國家在風(fēng)電政策上的支持以及國際上對風(fēng)電發(fā)展的大力推進(jìn),對我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)無疑是一個難得的發(fā)展機會。在與中國風(fēng)電一起經(jīng)歷了5年的高速增長之后,我國風(fēng)電設(shè)備制造商快速遭遇到成長的煩惱。
高速發(fā)展后,我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)面臨著低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題。依照國家相關(guān)部門的配額制計劃,2011年至2015年間,中國平均每年裝機量約為1500萬千瓦,而2010年中國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能已達(dá)3500萬千瓦。
2011年,隨著全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低谷,中國風(fēng)電市場放緩,中國風(fēng)電設(shè)備制造商也隨之進(jìn)入低潮期。
近年來,為消化產(chǎn)能,國內(nèi)各主要風(fēng)電整機及零部件制造商紛紛將市場開拓重心轉(zhuǎn)向海外。尤其是去年以來國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的急速降溫更加快了“風(fēng)機出海”的進(jìn)程。2010年全國生產(chǎn)的風(fēng)電機組出口量為13臺,總?cè)萘績H為1.56萬千瓦,而到2011年底這一數(shù)字上升到141臺,總?cè)萘窟_(dá)22.06萬千瓦,一年時間我國風(fēng)機出口量迅猛增長14.14倍,凸顯目前全國風(fēng)機“出?!边M(jìn)程之快。
5月30日美國商務(wù)部公布的對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔筒征收26%的臨時反補貼稅率裁決,這是國內(nèi)新能源行業(yè)一個月時間內(nèi)第二次遭遇美國“雙反”制裁。美國針對國內(nèi)風(fēng)機塔筒做出的“反補貼”裁決讓中國風(fēng)電企業(yè)心生寒意。
盡管2012年“兩會”上國務(wù)院總理溫家寶所作的《政府工作報告》最后將對整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盲目擴張的“制止”改為了“防止風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴張”但對設(shè)備商來說,這種措辭的改變似乎并無二致。無論是對整個市場的限制還是對這個產(chǎn)業(yè)的限,都會產(chǎn)生影響,加速洗牌。
由于規(guī)模不斷擴大、效率逐步提高以及風(fēng)機制造產(chǎn)能過剩。2010年主要風(fēng)電市場的陸上風(fēng)機價格均出現(xiàn)大幅下降,風(fēng)電機組價格被全面壓縮至5000元/千瓦以內(nèi)。截止到2011年2月,國際風(fēng)電市場整機的均價降至100萬歐元/兆瓦以下,而中國的風(fēng)電機組的報價自2008年以來降低了三分之一,從8000元/千瓦的水平下降至3500~4000元/千瓦,逼近平均制造成本,風(fēng)機千瓦造價提前進(jìn)入“3000元時代”。
地方政府為了“以資源換市場”大舉建造風(fēng)電設(shè)備基地,也造成許多重復(fù)建設(shè)。
“2009年國務(wù)院38號文已經(jīng)提出要抑制這種重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)的問題,這個思路很對。在一些風(fēng)力資源豐富的地方建風(fēng)電設(shè)備廠是有必要的,既支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟,也減少設(shè)備商的運輸成本,而且風(fēng)電場建設(shè)完之后還必須有相應(yīng)的維修中心。但如果太多了必然會造成產(chǎn)能過剩。”