歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)實(shí)行雙反限制，使整個(gè)中國(guó)光伏行業(yè)面臨巨大損失。光伏產(chǎn)業(yè)到了生死攸關(guān)的時(shí)刻，國(guó)資終于出手了。由新余市國(guó)資控股的恒瑞新能源入主賽維，在拯救賽維的“國(guó)有化”中邁出了重要一步。

更有消息稱，中國(guó)政府?dāng)M700億拯救光伏。國(guó)家高度重視，多部門正醞釀打出政策“組合拳”扶持、幫助其渡過(guò)“寒冬”，包括鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)展、擴(kuò)大“金太陽(yáng)”示范工程規(guī)模、制定加強(qiáng)金融信貸扶持建議、減免部分光伏電站接入電網(wǎng)費(fèi)用等。

國(guó)資此次出手，既順應(yīng)了國(guó)家扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，又起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的作用。被拯救的光伏企業(yè)大多規(guī)模龐大，曾為當(dāng)?shù)丶{稅貢獻(xiàn)多多，且關(guān)乎幾萬(wàn)人的就業(yè)，不論從經(jīng)濟(jì)層面，還是社會(huì)層面，都亟需國(guó)資來(lái)幫助解決根本問(wèn)題。

問(wèn)題是，該不該由國(guó)資出手拯救光伏產(chǎn)業(yè)?國(guó)資到底以何來(lái)解“民”之困?能否達(dá)到預(yù)想目的?

從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，原則上是國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，光伏產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不能也不應(yīng)讓其倒下。國(guó)資拯救光伏產(chǎn)業(yè)，寄望于重新煥發(fā)產(chǎn)業(yè)生命力，又可依托國(guó)資雄厚的資本來(lái)發(fā)展并與國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抗衡。顯然，國(guó)資就是“看不見的手”，成為政府宏觀調(diào)控的重要手段，通過(guò)國(guó)有化解除虧損企業(yè)的債務(wù)壓力，逐步恢復(fù)企業(yè)活力和市場(chǎng)信心。

但觀察人士分析認(rèn)為，政府兜底只是債務(wù)的轉(zhuǎn)移而已，并不能真正消除債務(wù)，光伏產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上并非一場(chǎng)債務(wù)危機(jī)，真正的危機(jī)在于整個(gè)產(chǎn)業(yè)大量過(guò)剩的落后產(chǎn)能所導(dǎo)致的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、管理失序以及市場(chǎng)失衡。

而另一方面，針對(duì)“雙反”，由于歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)一直抱有偏見，此次光伏產(chǎn)業(yè)的“國(guó)有化”，可能導(dǎo)致國(guó)企在進(jìn)軍這些國(guó)家的過(guò)程中將遇到比民企更為復(fù)雜的阻礙。

綜合來(lái)看，政府伸出援助之手，需看造成產(chǎn)業(yè)困境的根本原因何在?企業(yè)本身的治理及管理是否經(jīng)得起風(fēng)浪?否則，若企業(yè)本身就是短期內(nèi)催熟的產(chǎn)物，如此的救助只是簡(jiǎn)單地延緩企業(yè)生存的時(shí)間而已。

國(guó)資的注入不應(yīng)只為一時(shí)的解困之舉，解決之道是在產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展規(guī)劃中要有準(zhǔn)確的預(yù)判，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的需求隨時(shí)調(diào)整企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步解決企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善，管理方式不到位，主業(yè)不明確、投資不合理等問(wèn)題，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，政府的角色應(yīng)定位于履行出資人的職責(zé)，即注入國(guó)資，成為企業(yè)的控股股東，找到解決問(wèn)題的方案。政府的關(guān)注重心是入主產(chǎn)業(yè)的國(guó)資，能否促進(jìn)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)行業(yè)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)資的保值增值。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)要經(jīng)得起風(fēng)浪，給企業(yè)“輸血”不如培育其“造血”能力，需重視平時(shí)的“內(nèi)功修煉”，不能危機(jī)時(shí)指望靠政府，畢竟不管國(guó)企還是民企，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)主體。