近日，聯邦政府、各州政府和行業(yè)協(xié)會日前簽署了一份聯合文件。根據該文件，政府部門將對新能源開發(fā)項目的規(guī)模、時間和地區(qū)進行審查，以期保證電力供應的安全和穩(wěn)定。比如：政府將根據地區(qū)的風力強度對風能發(fā)電進行風電補貼，同時不再補貼大型的光伏項目。2014年年底，德國將出臺新的新能源法。
中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，德國大力發(fā)展風電而冷落光伏的做法是明智之舉，對于德國能源結構調整具有重大意義，并將帶動世界能源結構優(yōu)化升級。
一方面，“摒棄”光伏儼然成了世界能源行業(yè)發(fā)展的“主潮流”。美國、日本、德國紛紛“無視”光伏行業(yè)廣闊的市場前景，削弱對光伏業(yè)的補貼投入，使光伏行業(yè)在世界范圍內處于下滑階段。畢竟，近年來中國光伏業(yè)的發(fā)展過于迅猛，產業(yè)鏈條建設逐漸完善，這對歐美國家能源安全造成了重大威脅，“中國威脅論”或是促使歐美國家反思光伏業(yè)的重要因素。
另一方面，“寵幸”風電行業(yè)源于其更加“實惠”。德國頻臨廣闊的大西洋，常年盛行西風，海上風電較為穩(wěn)定高效。而且風電的投入僅相當于光伏的五分之一，如此物美價廉的發(fā)電方式德國豈會“視而不見”。德國具有海上風電的核心技術，相關企業(yè)能夠獨立研發(fā)核心裝備，大規(guī)模發(fā)展海上風電將是大勢所趨。
蕭函認為，歐美國家對新能源行業(yè)的定位非常深遠，“棄光寵風”并非一時興起所做出的糊涂決定。歐美國家在扶持新能源行業(yè)時較為慎重，既有直接的財政補貼，又有通過階梯電價所實施的優(yōu)惠政策，極大的激發(fā)了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。雖有個別巨頭身陷困境無法自拔，但這卻絲毫不能掩蓋其新能源行業(yè)的巨大成就。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認為，補貼是世界各國為了扶持行業(yè)而普遍采取的正當措施，對新能源行業(yè)補貼是在正常不過的。歐美指責中國光伏企業(yè)享受高補貼是站不住腳的，國家相關部門在應對歐美“雙反”時過于“低調”，多以解釋、辯解、申訴為主，而強硬的“反制”措施卻鮮有涉足，這只會使中國光伏行業(yè)、企業(yè)陷入“被動挨打”的境地。
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