日前，2013年全國能源工作會議在北京召開，會議著重提出今年全國能源系統(tǒng)要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年新增光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。

業(yè)內(nèi)人士表示，2013年的目標是2012年的兩倍多。已經(jīng)過去的2012年，光伏產(chǎn)業(yè)面臨嚴重產(chǎn)能過剩，過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營困難，整個產(chǎn)業(yè)鏈幾乎面臨崩潰。而2013年情況將會出現(xiàn)大反轉(zhuǎn)，在中央提出的完成目標及相關(guān)政策的支持下，光伏產(chǎn)業(yè)有望徹底擺脫困境，迎來大發(fā)展。

由于市場過度依賴外需，整個產(chǎn)業(yè)鏈幾乎面臨崩潰。為了支持光伏產(chǎn)業(yè)，加大我國的綠色能源利用率，政府相繼出臺政策和措施。早在2012年10月份，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見(暫行)》。其核心內(nèi)容是：11月1日起，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目將可享受全程免費的并網(wǎng)服務，并可以自發(fā)自用、余量上網(wǎng)。由此，在光伏發(fā)展過程中最大的障礙實現(xiàn)突破。

2012年年底，財政部網(wǎng)站也公布消息稱，為促進光伏行業(yè)健康發(fā)展，中央財政日前撥付70億元資金，支持啟動光伏發(fā)電應用示范3157兆瓦。此外，工信部正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉(xiāng)”的計劃，旨在推動光伏發(fā)電大規(guī)模進入農(nóng)村。

更值得注意的是，2012年12月19日，國務院常務會議確定的促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五項措施，被看成是光伏產(chǎn)業(yè)的救市之舉。而“十二五”規(guī)劃中關(guān)于光伏發(fā)電的裝機目標也上調(diào)至2100萬千瓦。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國光伏裝機容量達到300萬千瓦，2012年光伏發(fā)電裝機規(guī)模增加到700萬千瓦。而日前全國能源會議提出的2013年新增光伏發(fā)電裝機為1000萬千瓦，這是2012年新增裝機規(guī)模的2.5倍。

有行業(yè)研究員表示，這對整個光伏產(chǎn)業(yè)來說都是相當大的一塊蛋糕。目前，光伏產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能化過程已經(jīng)在加速，整個產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從底部慢慢走出。在我國光伏產(chǎn)業(yè)受海外市場沖擊的背景下，拉動內(nèi)需尤為重要。