6月14日，李克強總理主持召開國務院常務會議，研究促進光伏產業(yè)健康發(fā)展，并制定六條相關政策措施。上述六措施顯示出新一屆中央領導對光伏行業(yè)的重視，以及幫助產業(yè)走出困境并保持領先地位的決心，均達到了前所未有的高度!

在上述光伏新政影響下，17日光伏板塊整體走強，其中中環(huán)股份亦是強勢漲停。

光伏新政超預期

在6月14日的國務院常務會議中，對光伏行業(yè)提出了六條措施，這也是對2012年12月國務院常務會議確定的五條“促進光伏產業(yè)健康發(fā)展政策措施”的細化和加強。且措辭更為強硬，如出現了“我國光伏產業(yè)已具有相當國際競爭力，必須支持光伏產業(yè)走出困境并健康發(fā)展”等表述。

對于上述政策，國金證券認為，總體而言，新一屆黨中央領導層對我國光伏產業(yè)的重視程度、以及幫助產業(yè)走出困境并保持世界領先地位的決心，均達到了前所未有的高度;從支持力度和方式看，也逐漸把握了“有效啟動可持續(xù)的內需”和“加速產業(yè)優(yōu)勝劣汰”相結合的政策核心。

本次六條措施與2012年12月常務會議內容類似，其中技術研發(fā)、拓展光伏應用、完善電價政策、電網協(xié)調等方面的內容大體相同。

其中，新提及的內容包括“電網企業(yè)要保障配套電網、全額收購所發(fā)電量”(強制性的要求光伏并網)，這將促進未來光伏電站、分布式電站的建設，有利于投資商收回成本的確定性。

另外，本次金融機構的扶持內容也在新提及的范圍內。目前光伏企業(yè)遇到的問題除了價格成本倒掛外，最大的困難在于銀行的抽貸，導致企業(yè)現金流緊張，無法實現政策經營。

國金證券分析師認為，六條措施在大方向基本符合此前市場預期，但是細節(jié)表述仍然存在超預期的內容，且后續(xù)具體政策細節(jié)出臺可期，將成為行業(yè)復蘇和板塊表現的催化劑。

游資強勢出擊中環(huán)股份

光伏六條措施的出臺，后期還將有政策的進一步明細。國信證券分析師認為，六條措施最終的目的還是在于打開國內需求。同時，在上游的制造環(huán)節(jié)，并沒有盲目的進行資金的扶持，而是進行一定的引導，抑制產能的擴張。國務院這次的表態(tài)是對于歐盟“雙反”泥潭的行業(yè)的一陣強心劑，有利于打開目前基數較低的國內光伏市場。

在政策的提振下，17日整個光伏板塊亦是表現搶眼，其中中環(huán)股份亦是漲停。而交易信息看，游資成為了行情的主導，其中國信證券上海北京東路營業(yè)部買入金額1614萬元、中信證券深圳福華一路營業(yè)部買入1561萬元、華泰證券成都蜀金路營業(yè)部買入1315萬元。另外，在賣方營業(yè)部中一機構席位賣出631萬元。

17日某券商行業(yè)分析師表示，本次光伏新政應屬于光伏行業(yè)有史以來最重大的事件，行業(yè)見底整個光伏產業(yè)鏈的公司都將受益，比如上游的多晶硅料，中游單/多晶硅片、電池/組件、生產設備領域的切片機、擴散爐、關鍵材料中切割線、切割液等，下游領域的電站、逆變器，生產設備領域的單晶硅生長爐、加熱器等。

該分析師表示，上述光伏產業(yè)鏈的上、中、下游均對應多家上市公司，在資本市場中，盡管行業(yè)政策對全產業(yè)鏈形成利好，但并不意味著這些眾多不同產業(yè)鏈的上市公司都具有投資機會。投資者在光伏行業(yè)標的篩選中，光伏行業(yè)優(yōu)秀投資標的應尋找具有低成本、高效率、大規(guī)模以及可復制推廣四大特征。