“中歐光伏戰(zhàn)”已經(jīng)隨著價格承諾協(xié)議的達成而成為過去，光伏業(yè)開始“休養(yǎng)生息”。然而，本報記者近日采訪我省多家光伏企業(yè)發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)能過剩的陰云很難隨著“中歐光伏戰(zhàn)”的結束而散去。由于供過于求，目前我省約4/5的光伏生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，開工的企業(yè)中也只有部分是滿負荷生產(chǎn)。更值得注意的是，我省50多家光伏企業(yè)中，僅有英利、晶龍、巨力3家可獲得中歐價格承諾中對歐洲市場的出口配額，這意味著絕大部分失去了歐洲市場。“后中歐光伏戰(zhàn)”時代，產(chǎn)能過剩的光伏產(chǎn)業(yè)將走向何方?

現(xiàn)狀大部分光伏企業(yè)仍停工

全省50余家光伏企業(yè)中，現(xiàn)在開工生產(chǎn)的只有10來家，滿開工的更少，大部分是間歇式開工的。

“現(xiàn)在涿鹿那邊300多臺做單晶硅的爐子都停著呢。”在采訪中，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士坦言，來自歐洲市場的“停戰(zhàn)”消息，對于我省大多數(shù)光伏企業(yè)、尤其是小企業(yè)來說，并沒有太大意義。

在我國與歐盟達成的價格承諾協(xié)議中，我國94家光伏企業(yè)對對歐盟出口硅片、電池、組件可免征反傾銷稅，不過于此相應的，對我國出口產(chǎn)品的價格和數(shù)量均有限定—光伏出口價格最低限度為0.56歐元/瓦，每年的出口總量不得超過7吉瓦(700萬千瓦)。超過上述配額或低于承諾價格的部分，仍將被征收47.6%的反傾銷稅率，這項協(xié)議的有效期到2015年底。

而河北省信息產(chǎn)業(yè)與信息化協(xié)會常務副秘書長劉獻社表示，我省大部分光伏企業(yè)處于停工狀態(tài)，其根本原因是產(chǎn)能過剩、供過于求，昔日最大出口市場僅僅7吉瓦的配額無法解決這一根本問題。“7吉瓦的配額”到底是個什么概念?劉獻社解釋說，我省共計50余家光伏企業(yè)，電池和組件的總產(chǎn)能即達到6吉瓦左右。在前幾年光伏市場良好時，其中的絕大部分產(chǎn)品都出口到了歐盟。而現(xiàn)在，7吉瓦的配額是全國93家企業(yè)分(94家參與對歐談判的企業(yè)中，有一家并未簽署價格承諾協(xié)議)，其中河北企業(yè)僅占到3家，分別是兩大光伏巨頭晶澳、英利和規(guī)模稍小的巨力新能源股份有限公司，這意味著，我省其余40多家中小企業(yè)都無法獲得對歐出口配額，面臨著失去最大市場的困境。“(全省50余家光伏企業(yè)中)現(xiàn)在開工生產(chǎn)的只有10來家，滿開工的更少，大部分是間歇式開工的。”劉獻社說，目前只有晶龍和英利這樣的大型企業(yè)能夠基本實現(xiàn)滿開工，即使是巨力、光為這樣的第二梯隊也受限于訂單和成本，難以開足馬力生產(chǎn)。

原因產(chǎn)能過剩痼疾難消

產(chǎn)能過剩都已經(jīng)成為一道纏繞在光伏行業(yè)頭上的“緊箍咒”。

目前，全球市場承載量僅為20吉瓦左右，而我國光伏產(chǎn)品年產(chǎn)量已達35吉瓦，意味著超過1/3的產(chǎn)品無處可賣。

不論是對于全國還是河北，產(chǎn)能過剩都已經(jīng)成為一道纏繞在光伏行業(yè)頭上的“緊箍咒”，制約著這一行業(yè)的進一步發(fā)展。

回首我省光伏產(chǎn)能過剩的原因，上述業(yè)內(nèi)人士說：“2009到2010年那陣，光伏上得太多了。”

從2009年開始，我國開始大規(guī)模發(fā)展光伏，到2013年，我國光伏產(chǎn)能已占全球80%，而河北光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國排名第二。規(guī)模的急速擴張超過了市場需求，目前，全球市場承載量僅為20吉瓦左右，而我國光伏產(chǎn)品年產(chǎn)量已達35吉瓦，意味著超過1/3的產(chǎn)品無處可賣。“我們就是2010年市場最好的那時候建廠的，”保定某光伏企業(yè)負責人承認，而現(xiàn)在，企業(yè)也面臨著部分開工的窘境。這位負責人稱，該企業(yè)的開工率能達到70%。

然而，大多數(shù)在產(chǎn)企業(yè)的開工率遠達不到這個數(shù)字。

企業(yè)開工率低，除了訂單少，還有另外一個主要原因：成本控制。這是產(chǎn)能過剩造成的另一個后果—行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，不正當?shù)蛢r競爭策略，從而造成產(chǎn)品價格下降，甚至逼近成本線。

巨力新能源股份有限公司人士說，在價格最高的時候，光伏組件的價格達到過每瓦20元，而現(xiàn)在直線下降到只有4元多。“這種市場價，要是單論產(chǎn)品的成本，企業(yè)還能有一點兒利潤，但是算上人力、設備折舊等等運營成本，這點兒利潤也難保了。”因此，大多數(shù)能接到訂單的廠家也在小心翼翼地控制成本，超過一定生產(chǎn)數(shù)量反而會產(chǎn)生虧損，這也是廠家開工率不足的一大原因。

同時，業(yè)內(nèi)人士還表示了對我省光伏行業(yè)結構的擔憂。雖然河北光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第二，但是其結構特點類似“蘋果核”，“兩頭大、中間小”。前端是英利和晶龍兩大集團為主，后端是少部分中小企業(yè)，尚未形成產(chǎn)業(yè)群。以目前的市場情況，前端企業(yè)還有競爭力，但中后端企業(yè)恐難以支撐。

說法大企業(yè)“好過冬”?

自價格承諾協(xié)議達成以來，7吉瓦的配額如何在93家企業(yè)中分配，在業(yè)界一直爭論不休。但不論是哪一種配比、哪一種解釋方法，都可以看出，在數(shù)量有限的前提下，“配額制”明顯利好大型企業(yè)。

對于晶龍和英利這樣的大企業(yè)來說，“后中歐光伏戰(zhàn)”時代或許還可將部分希望寄于歐盟市場。

自價格承諾協(xié)議達成以來，7吉瓦的配額如何在93家企業(yè)中分配，在業(yè)界一直爭論不休。在采訪中，晶澳太陽能有限公司(晶龍集團旗下在美上市公司)有關負責人透露，目前關于配額的分配有兩種說法：“6：3：1”和“6.5：2.5：1”，后者是最新說法。

關于這一比例，目前業(yè)內(nèi)有兩種解釋。以“6.5：2.5：1”為例，一說是將配額的65%按照企業(yè)出口比例分配，25%分配給36家參與抗辯的大企業(yè)，10%分配給小企業(yè)。另一種說法是將65%的配額分配給大企業(yè)，25%分配給小企業(yè)，另外10%由機電商會機動分配。

但不論是哪一種配比、哪一種解釋方法，都可以看出，在數(shù)量有限的前提下，“配額制”明顯利好大型企業(yè)，包括我省的英利和晶龍兩大集團。

然而，即使是希望，也僅是“部分”。對于大型企業(yè)而言，配額量很難吃飽。以英利為例，英利去年出貨量2.3吉瓦左右，其中62%出口至歐盟，約為1.45吉瓦。即使能夠拿到10%的份額，也僅有0.7吉瓦，不足去年歐盟出口量的1/2。

況且，價格承諾協(xié)議的“雙限定”也對大企業(yè)有所限制，除了限量，還限了價。不低于0.56歐元/瓦的價格雖然與歐洲本土產(chǎn)品價格持平，但是對于亞洲其他國家出口歐洲光伏產(chǎn)品，中國產(chǎn)品已經(jīng)高出0.1歐元左右，占據(jù)競爭劣勢。

“如果只限價不限量，或者只限量不限價，大企業(yè)都能憑借自身優(yōu)勢去出口競爭，但現(xiàn)在等于兩只手都被捆住然后去跟歐洲市場上的產(chǎn)品競爭。”對于歐洲市場的未來，企業(yè)人士并不樂觀。

在這種情況下，開辟新興市場和國內(nèi)市場成為當務之急，不論企業(yè)規(guī)模大小。

突圍國內(nèi)市場成戰(zhàn)略重點

2013年至2015年年均新增光伏發(fā)電裝機容量在1000萬千瓦(10吉瓦)左右。

很多排名靠前的光伏企業(yè)都在努力擺脫“歐盟依賴癥”，力圖將戰(zhàn)略重點放到國內(nèi)來。

“你問所有企業(yè)，所有企業(yè)都會說正在做兩件事：一是降低成本、提高電池轉換率，二就是(在國內(nèi))做電站。去下游做電站，不光可以發(fā)電盈利，更重要的是給電池和組件找一個銷路。”

這是我省一位中型企業(yè)負責人對于企業(yè)目前戰(zhàn)略決策的解釋。在他看來，開辟除了歐盟外的新興市場，不如做國內(nèi)市場來得實際。

在此前，中國光伏產(chǎn)品的出口比例基本是70%出口到歐洲，10%出口到美國，20%出口到其他國家或者在國內(nèi)消化。目前情況是，歐洲市場受阻，美國本土資源充足，對光伏發(fā)電需求不旺盛。而其他太陽能資源豐富的國家，如非洲對光伏發(fā)電“用不起”，中東則無大量需求。因此，國內(nèi)消化成為首選。

對這一點，中國政府的支持態(tài)度也十分明確。7月15日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》稱，到2015年，中國光伏發(fā)電總裝機容量將達到3500萬千瓦(35吉瓦)以上，2013年至2015年年均新增光伏發(fā)電裝機容量在1000萬千瓦(10吉瓦)左右。

這每年新增的10吉瓦裝機，無異于給光伏企業(yè)一記“強心針”，如果能夠順利實施，將超過每年歐盟市場7吉瓦的配額總量，對光伏企業(yè)的意義不容小視。

于此相對應的，很多排名靠前的光伏企業(yè)都在努力擺脫“歐盟依賴癥”，力圖將戰(zhàn)略重點放到國內(nèi)來。英利集團是國內(nèi)最大對歐出口企業(yè)，而英利人士近期接受媒體采訪時曾表示，英利計劃把此前只占總銷量3%-5%的國內(nèi)市場擴大10倍以上，力爭到今年底，使國內(nèi)市場接近出口市場份額。

除了設定戰(zhàn)略目標，我國政府也在加緊解決阻礙光伏發(fā)電在進入國內(nèi)大規(guī)模應用的一些實際技術問題，比如光伏電價補貼問題，光伏發(fā)電并網(wǎng)問題等等。“以前歐洲市場好的時候，根本沒時間在國內(nèi)建電站，賣電池和組件就足夠賺錢了。但是現(xiàn)在必須重視電站了，電站比產(chǎn)品利潤要大一些。”上述中型企業(yè)負責人一語道破天機。

據(jù)了解，大型地面電站項目頗受光伏企業(yè)青睞，同時，很多企業(yè)也儲備了分布式發(fā)電項目，在等待補貼政策落地。

根據(jù)最新消息，預計今年國內(nèi)全年裝機量在8.5吉瓦左右，其中地面電站5吉瓦，金太陽項目2吉瓦，分布式1.5吉瓦左右。雖然可能無法達到10吉瓦的預期，但數(shù)量也已相當可觀。