根據工信部近日發(fā)布的《2013年上半年我國光伏產業(yè)運行情況》，上半年，受政策引導和市場驅動等因素共同作用，我國光伏產業(yè)發(fā)展形勢比2012年同期有所改善。其主要表現為電池組件等產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)價格緩步上升，生產成本持續(xù)下降。同時，此前幾乎陷入全面停產的多晶硅環(huán)節(jié)，上半年產量也逐月回升。

上半年我國在產多晶硅產能約9萬噸，占全球約20.5%，產量逐漸回升，少數已停產骨干企業(yè)正計劃復產。進口多晶硅3.9萬噸，同比持平，全年多晶硅進口量有望減少，預計在6-8萬噸之間。上半年我國在產多晶硅企業(yè)僅8家，其中江蘇中能產量2.2萬噸，約占全國的71%，產業(yè)集中度逐步提高。近80%多晶硅企業(yè)停產，部分停產時間過長、競爭力不強的企業(yè)將逐漸被市場淘汰。多晶硅整體產業(yè)集中度不斷提高，產業(yè)布局漸趨合理，受產品價格壓力影響，部分能源資源豐富、電力成本低的地區(qū)(如新疆、內蒙等)逐漸成為多晶硅產業(yè)轉移重要方向。

光伏產業(yè)是政策與市場緊密結合的產業(yè)，穩(wěn)定的政策背景是促進光伏市場健康發(fā)展的根本，也是決定一個國家光伏電站安裝量，進而決定全球安裝總量的關鍵。中歐光伏“雙反”案和解方案初步達成，對推動產業(yè)走出困境具有積極作用。

另外，國內市場迅速擴大，并網問題仍是制約市場發(fā)展的瓶頸。我國上半年2.8GW裝機有1.5GW來自去年第二批金太陽和光電建筑工程，1.3GW為大型光伏電站;全年裝機有望達8GW，其中大型光伏電站5GW、金太陽示范工程2GW、分布式發(fā)電示范區(qū)1GW。但光伏電站與電網建設周期不同步，電站與電網發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調仍將是國內市場進一步擴大的關鍵。

2013年7月中旬,《國務院關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》對規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展、擴大國內應用市場、推動產業(yè)轉型升級等工作做了統(tǒng)籌部署。根據《意見》精神，各有關部門正積極開展工作，加快推動光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏企業(yè)兼并重組實施意見、光伏標準體系、光伏發(fā)電相關補貼資金撥付管理辦法等各項配套政策措施的制定實施。

與此同時，歐洲雙反影響漸弱，全球需求受新興市場拉動，將重回快車道。隨著我國對美韓多晶硅“雙反”初裁、中歐光伏“雙反”和解方案初步達成、國內光伏市場加速啟動等，產業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷改善，下半年我國光伏產業(yè)整體發(fā)展有望企穩(wěn)回升。