《中國能源國際合作報告2012/2013》發(fā)布會暨中國能源國際合作二十年研討會于9月24日在京召開，和訊網(wǎng)全程播報。中共中央外事領(lǐng)導小組辦公室政策研究局副局長李鑫煒表示，在國際能源領(lǐng)域中國確實是一個新手，盡管已經(jīng)是世界油氣市場最大的國際買家，但缺乏相應(yīng)的話語權(quán)。

以下為文字實錄：

李鑫煒：尊敬的勒諾書記，尊敬的各位嘉賓，朋友，下午好。

首先請允許我感謝我的母校，中國人民大學的領(lǐng)導勒諾書記，感謝我的老師給我這個機會參與我們這項研究今天的發(fā)布會，我本人長期關(guān)注能源領(lǐng)域國際合作這個議題，所以我今天就作為我們學院的學生和校友，匯報一下我個人的一點心得。

一直以來中國在能源領(lǐng)域的形象，特別是國際形象一直是碎片化的，不完整的，這就障礙了我們?nèi)嬲J識中國在國際能源領(lǐng)域的行為，所以有些方面我認為中國的形象是被曲解的。中國作為能源消費大國的形象是被放大的，但是同時我們還要注意到中國也是能源儲藏的生態(tài)大國，這個角色往往被忽略?，F(xiàn)在國際上過度聚焦中國在石油天然氣領(lǐng)域的消費行為，但往往中國在節(jié)能減排，新能源，清潔能源領(lǐng)域所做的努力是被忽略的。

應(yīng)該說中國在主要的能源品種，包括煤炭，石油，天然氣等方面的儲量和產(chǎn)量都是很可觀的。同時，也是光伏、風電，核能等新能源領(lǐng)域的新銳，中國早在二十世紀六十年代中期就實現(xiàn)了能源，特別是石油產(chǎn)品的自給，當然中國人均能源擁有量低這是事實，但考慮到中國是世界上人口最多的國家，也是發(fā)展速度最快的大型經(jīng)濟體，這樣就不難理解。

同樣，中國的能源對外依存度高也是事實，中國是能源進口和消費大國，石油對外依存度超過50%，中國的經(jīng)濟發(fā)展還處在爬坡期，也就是說中國能源消費未來還有增長的空間，還沒有達到增長的平臺期，這個現(xiàn)象作為我們在全球化的時代已經(jīng)開放的經(jīng)濟體，我認為這是正常的現(xiàn)象。

當然還有一個事實經(jīng)常會提到的，就是中美兩個國家現(xiàn)在是世界上最大的溫室氣體排放國，這也是事實。但是，另外一個與此相關(guān)的事實卻往往被忽略，中國和美國作為當今世界最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，是當今世界經(jīng)濟增長的主要兩個引擎，排放當然是引擎造成的，這是常識，但是美國的這個引擎主要是消費拉動的，中國這個引擎主要是投資和生產(chǎn)，投資和生產(chǎn)行為必然會帶來排放，這個道理是顯而易見的，這個現(xiàn)象亦是可以理解的。

凡此種種我列舉這些事實說明決定了中國必國際能源合作的道路，然而在國際能源領(lǐng)域中國確實又是一個新手，盡管已經(jīng)是世界油氣市場最大的國際買家，但缺乏相應(yīng)的話語權(quán)。同樣，盡管我們現(xiàn)在已經(jīng)是新能源和清潔能源領(lǐng)域最主要的生產(chǎn)者，但同樣也缺乏話語權(quán)。世界分工體系的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)把世界工廠的接力棒交到了中國的手上，但是能源的接力棒并沒有同時交給中國，也就是說中國要自己想辦法解決能源問題，完成世界交給我們的生產(chǎn)任務(wù)，同樣發(fā)展中國家的經(jīng)濟總量和能源消費現(xiàn)在已經(jīng)與發(fā)達國家平分秋色了，但是在經(jīng)濟和能源領(lǐng)域的權(quán)利還遠沒有達到這樣一個水平，我覺得這種狀況需要改變。

傳統(tǒng)的外交無法從根本上解決這個難題，所以必須靠新型的國際合作，靠公平合理開放的國際能源合作體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標。在節(jié)能減排方面，中國的決心和行動是有目共睹的，我們決心用一兩代人的時間，使我們的經(jīng)濟和社會發(fā)展走上綠色的軌道，把問題消化在我們這里，未來當中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的時候，我們不會把能源和環(huán)境問題連通工業(yè)生產(chǎn)接力棒一起交給其他的國家。

最后，我想說談到能源就不得不提到石油和天然氣，我覺得石油屬于一種特殊的資源，既不可再生，也很難全面替代，它在空間上分布式集中追捧，迄今為止，人類依然主要依靠化石能源，也就是說焚燒遠古動植物的尸體獲得能源，這是工業(yè)現(xiàn)代文明的尷尬之處，同時石油也是一種商品，是一種非常特殊的商品，從石油的占有，開采，加工，運輸?shù)焦┙o和消費，每一個環(huán)節(jié)都充斥著非市場的因素，石油代表著財富，也代表著沖突更大。我希望由于中國的參與，中國在石油天然氣方面消費的增長，我們作為一個需求的加入，能夠給不太令人滿意的國際油氣市場的秩序增添一些正能量。