近年來(lái)，在全球光伏市場(chǎng)需求增速減緩、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等多重因素作用下，光伏產(chǎn)品出口受阻。而我國(guó)光伏產(chǎn)品90%以上依賴出口，在歐美“雙反”和國(guó)際市場(chǎng)需求增速放緩后，產(chǎn)能面臨過(guò)剩，企業(yè)面臨生存壓力，迫切需要國(guó)內(nèi)市場(chǎng)支撐。

“推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是拓展國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的有效途徑。”國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄近日表示。

按照每年新增光伏應(yīng)用規(guī)模1000萬(wàn)千瓦測(cè)算，40%以上的光伏產(chǎn)品可在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化，能有效抵御國(guó)際市場(chǎng)變化、特別是美歐“雙反”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

可如何提高這40%以上的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?

今年7月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。其中，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用是其中重要內(nèi)容之一。

據(jù)了解，我國(guó)西部地區(qū)光照條件好，未利用土地遼闊，適宜發(fā)展集中式大型光伏電站，但是度電補(bǔ)貼需求高，約0.6元左右，且當(dāng)?shù)赜秒娦枨笮?，大?guī)模開(kāi)發(fā)就地消納困難，電力需長(zhǎng)距離外送，變損、線損高。

然而，在東、中部地區(qū)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，雖然平均利用小時(shí)數(shù)稍低，但電力易于就地消納，且網(wǎng)購(gòu)電價(jià)高，度電補(bǔ)貼需求少，約0.4至0.45元，與西部集中式光伏電站相比，用同樣的補(bǔ)貼資金能夠多支持30%至50%的光伏發(fā)電。如果政策措施得當(dāng)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)成本下降，還可逐步減少補(bǔ)貼。

專家表示，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，將能更為有效地拓展國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)，緩解光伏制造企業(yè)面臨的困難。

據(jù)測(cè)算，全國(guó)建筑物可安裝光伏發(fā)電約3億千瓦，僅省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)就可安裝8000萬(wàn)千瓦，潛力巨大。

吳新雄指出，《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確，2013至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。初步考慮，2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。

為完成規(guī)劃，首先要抓緊組織推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)是分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的試點(diǎn)和創(chuàng)新區(qū)，也是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。8月初，國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》，確定了北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園等18個(gè)工業(yè)園區(qū)，作為分布式光伏發(fā)電應(yīng)用第一批示范區(qū)。這批示范區(qū)到2015年總規(guī)模將達(dá)到182萬(wàn)千瓦，2013年建設(shè)規(guī)模75萬(wàn)千瓦。

“2014年全國(guó)擬新增分布式光伏發(fā)電600萬(wàn)千瓦，國(guó)家能源局將給各省(區(qū)、市)下達(dá)分布式光伏發(fā)電的指導(dǎo)性規(guī)模指標(biāo)。初步考慮，2014年重點(diǎn)在用電價(jià)格水平較高、電力負(fù)荷較大、控制能源消費(fèi)總量任務(wù)較重的長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀及周邊地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電，上述地區(qū)新增規(guī)模約占全國(guó)分布式光伏總規(guī)模的80%以上。”吳新雄說(shuō)。