新能源隨機(jī)性強(qiáng)網(wǎng)難度大

首先，由于風(fēng)電、光伏等新能源呈現(xiàn)隨機(jī)性、間歇性和波動性的特點(diǎn)，與水電、火電等常規(guī)電源相比，目前還沒有辦法像常規(guī)電源一樣對其進(jìn)行計劃安排和控制，大規(guī)模接入電網(wǎng)可能會產(chǎn)生諧波、逆流、網(wǎng)壓過高等問題，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來新的問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻壓力增大、電壓控制難度提高、電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險增加等。近期，甘肅酒泉、甘肅瓜州與河北張家口等地接連發(fā)生風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故。如2011年2月，發(fā)生在酒泉的一起“脫網(wǎng)”事故，導(dǎo)致附近16個風(fēng)電場的598臺風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)，損失出力84萬千瓦，占事故前酒泉地區(qū)風(fēng)電出力的54.4%。

其次，按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的規(guī)劃布局，我國規(guī)劃在內(nèi)蒙古、甘肅、河北、吉林、新疆、江蘇等省區(qū)建設(shè)八個千萬千瓦級風(fēng)電基地。這些風(fēng)電基地所在地區(qū)大多負(fù)荷較低，電網(wǎng)規(guī)模小，無法就地消納，需要依托更高電壓等級、大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送，這就要求配套建設(shè)輸變電設(shè)施，投資非常巨大。

新能源發(fā)電成本高短期經(jīng)濟(jì)效益差

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和用戶天然具有選擇低價能源的傾向，如果具有綠色、低碳、無污染等環(huán)保優(yōu)勢的新能源成本能降到和傳統(tǒng)能源不相上下，必將推動國家發(fā)改委和能源局對其的重視程度，在電網(wǎng)建設(shè)、補(bǔ)貼政策、上網(wǎng)電價的實際落實上會有很大進(jìn)步，并網(wǎng)難問題也將逐步解決。

盡管與前幾年相比，我國新能源成本已經(jīng)大幅下降，然而在不考慮常規(guī)能源外部環(huán)境成本的情況下，除太陽能熱水器外，絕大多數(shù)新能源電力成本仍然大大高于常規(guī)電力，缺乏市場競爭優(yōu)勢，如果國家不出臺強(qiáng)有力的支持政策，新能源市場很難迅速擴(kuò)大。

國家政策尚缺操作性能源拓展難度大

自2007年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并實施《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源。但是，相關(guān)部門并未制定可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行和優(yōu)先調(diào)度管理辦法，以及可再生能源優(yōu)先調(diào)度監(jiān)管辦法。長期以來，發(fā)電調(diào)度實施行政計劃管理模式，缺乏一定靈活性。

盡管之后國務(wù)院、國家部委出臺多項政策支持，但專家認(rèn)為可再生能源完整的政策體系仍未形成。這些問題包括，可再生能源電力配額制在多次征求意見后，仍未出臺；按照《可再生能源法》規(guī)定，電網(wǎng)對可再生能源電力實施全額保障性收購，但實際上缺乏可操作性。

同時，國家尚未建立調(diào)峰、調(diào)頻和備用輔助服務(wù)補(bǔ)償管理辦法，傳統(tǒng)電源缺乏為可再生能源電力調(diào)峰的積極性，兩者間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制并未建立?，F(xiàn)行電力管理體制不適應(yīng)可再生能源發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)仍有顧慮。

綜上所述，這些都是中國新能源電力應(yīng)用主要制約因素。工控中國認(rèn)為，解決以上三大問題，將是未來新能源建設(shè)核心目標(biāo)之一。