常州市委、市政府召開全市水環(huán)境專項(xiàng)整治工作動員大會。集中四個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)組織一場以治水為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動。確保常州3條入太湖河道水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);確保常州小康環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)全面達(dá)標(biāo);確保完成省政府下達(dá)給常州的主要污染物減排任務(wù)。 　　今年5月底太湖局部藍(lán)藻提前暴發(fā)，造成了很大危害，暴露了包括常州在內(nèi)的太湖流域地區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長、城鄉(xiāng)建設(shè)和人口發(fā)展方式已嚴(yán)重超出水環(huán)境的總承載能力，水生態(tài)進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)。在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害四大問題中，水污染已成為對現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響與制約最突出的全局性問題。會議分析了當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)所面臨的嚴(yán)峻形勢，動員全市人民緊急行動起來，突出治理水環(huán)境，堅(jiān)決完成“入太湖河道治理、小康環(huán)境指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)、主要污染物減排”三大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我市水環(huán)境狀況的根本性好轉(zhuǎn)。 　　常州市長王偉成對全市水環(huán)境專項(xiàng)整治作具體部署。他說，組織好環(huán)保專項(xiàng)整治是鞏固和提升全面小康成果的內(nèi)在需要;是從根本上解決太湖污染的關(guān)鍵措施;是廣大人民群眾的強(qiáng)烈呼聲;是省委、省政府交給我們的政治任務(wù)。王偉成指出，整治水環(huán)境是一場硬仗，是一場全市人民都要積極參與的攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照常州市委、市政府提出的“組織三大戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，確保水環(huán)境整治全面達(dá)標(biāo)”的總體要求，從9月份開始，全市上下要同時(shí)展開“三大戰(zhàn)役”： 　　——全面整治入太湖河道，確保年底前常州入太湖3條主要河道水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。武進(jìn)港、雅浦港、漕橋河支浜水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到四類水要求，太滆運(yùn)河的水質(zhì)要達(dá)到相當(dāng)于四類水的要求。具體整治措施為：一是集中力量開展工業(yè)污染源整治。關(guān)閉、搬遷一批企業(yè)，接管、達(dá)標(biāo)一批，提標(biāo)、限排一批，排污口規(guī)范化整治。二是加快污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。三是農(nóng)業(yè)面源整治。加快推進(jìn)“三退三還”工作，即在內(nèi)太湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地。開展“三場整治”，即對太湖、滆湖周邊規(guī)模養(yǎng)殖場開展綜合整治，加快開展農(nóng)村垃圾臨時(shí)填埋場的綜合整治，開展定點(diǎn)屠宰加工場污水排放的達(dá)標(biāo)整治，確保太湖一級保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%。同時(shí)采用先進(jìn)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。四是河道清淤。五是水質(zhì)自動站建設(shè)。相關(guān)區(qū)、轄市交界斷面年底前建成29個(gè)水質(zhì)自動站。 　　——全面開展小康環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動，確保小康環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)全部達(dá)標(biāo)。到年底，市及轄市小康社會環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)得分都要在80分以上，其中水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)33個(gè)考核斷面確保有22個(gè)達(dá)到考核要求。具體整治對策：一是堅(jiān)決關(guān)停一批嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)。二是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰。對監(jiān)測斷面水質(zhì)有污染影響的限時(shí)整改，超限時(shí)則予以封堵或改道。對偷排和超標(biāo)排污等違法行為，一旦查實(shí)，立即依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施停業(yè)整頓。三是10月底前，完成直接排入考核斷面上下游2公里河道的農(nóng)村改廁工作。四是9月上旬，完成對考核斷面上下游2公里兩岸堆放的垃圾清運(yùn)清理，實(shí)現(xiàn)無垃圾堆放點(diǎn)。五是對入湖等主要河道實(shí)施設(shè)置速生水生植物生態(tài)浮床，實(shí)施生態(tài)凈水工程。 　　——全面開展節(jié)能減排工作，確保完成主要污染物總量減排任務(wù)。按照省環(huán)保廳今年初下達(dá)的計(jì)劃，常州今年要完成的化學(xué)需氧量削減任務(wù)10852噸，完成二氧化硫削減任務(wù)12700噸。具體整治對策措施：一是加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。二是加快重點(diǎn)脫硫工程建設(shè)。三是全面實(shí)施污水提標(biāo)工程。四是大力推行清潔生產(chǎn)工藝。五是加快市河水環(huán)境整治。六是及早研究減排工作的應(yīng)急措施。七是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)監(jiān)督管理促進(jìn)減排。 　　王偉成強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在到年底只有不到四個(gè)月的時(shí)間，能否在年底前打勝水環(huán)境專項(xiàng)整治這場硬仗，這是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。從現(xiàn)在起，全市上下，一要深入發(fā)動，人人參與，立即做到四個(gè)動起來：各級領(lǐng)導(dǎo)動起來，企業(yè)家動起來，全市人民動起來，新聞媒體動起來。二要區(qū)域負(fù)責(zé)，屬地管理。實(shí)行“重心下移、區(qū)域負(fù)責(zé)、屬地管理”。三要明確主體，落實(shí)責(zé)任。全市企業(yè)都要緊急行動起來，調(diào)整結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，嚴(yán)格要求，自覺治污，確保全市水環(huán)境專項(xiàng)整治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。四要嚴(yán)字當(dāng)頭，鐵腕執(zhí)法。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)?？己嗽u價(jià)。五是加強(qiáng)督查，落實(shí)獎(jiǎng)懲。 　　常州市委書記范燕青發(fā)表重要講話，對全市水環(huán)境專項(xiàng)整治提出六點(diǎn)要求： 　　一是水環(huán)境專項(xiàng)整治要全民動員打硬仗。范燕青指出，“三大戰(zhàn)役”的三大目標(biāo)，都是真刀真槍的“國標(biāo)”，今后還要提標(biāo)。因此，各地區(qū)、各單位、各企業(yè)都要出力，鐵腕治污、科學(xué)治水，要全市動員、全民動手、全社會參與，千鈞重?fù)?dān)眾人挑，地域不分南北，企業(yè)不分大小，排污不分多少，人人頭上有責(zé)任。要有破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的信心，要有真抓實(shí)干、一干到底的決心和辦法，一條河一條河排查控制污染源頭，采取各種減排、限排、關(guān)停并轉(zhuǎn)、清淤等有效措施治理，一家企業(yè)一家企業(yè)實(shí)施好關(guān)停并轉(zhuǎn)的方案，一個(gè)一個(gè)污水處理建設(shè)工程落實(shí)投運(yùn)、建設(shè)、開工的時(shí)間表，把三大任務(wù)的具體責(zé)任落實(shí)到各級組織、各個(gè)責(zé)任人、各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。 　　二是水環(huán)境專項(xiàng)整治要抓好機(jī)遇打硬仗。范燕青指出，治污是倒逼機(jī)制，也是發(fā)展機(jī)遇，常州沒有容量再發(fā)展高污染、高排放企業(yè)，常州人民不需要高排放的GDP，需要綠色GDP、環(huán)保GDP和適宜的人居環(huán)境，需要早日讓經(jīng)濟(jì)增長、排污減少的拐點(diǎn)到來。要把環(huán)境倒逼的嚴(yán)峻形勢，作為招商選資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，不能為常州增污染，不能給常州添麻煩，要做到多為常州減污染，多給常州增財(cái)富。 　　三是水環(huán)境專項(xiàng)整治要鞏固小康打硬仗。范燕青指出，鞏固小康關(guān)鍵在于治水，而且不僅要確保年底達(dá)標(biāo)，更要做到長期達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決做到不能反復(fù)，要不斷鞏固、不斷見效，真正使我們的小康成為人民得實(shí)惠、群眾認(rèn)可、環(huán)境不斷提升優(yōu)化的小康。 　　四是水環(huán)境專項(xiàng)整治要真抓實(shí)干打硬仗。范燕青指出，這是一場背水一戰(zhàn)、沒有退路，只能打贏、不能自欺人的硬仗，要依靠監(jiān)管制度減排、依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、依靠技術(shù)創(chuàng)新減排。工業(yè)治污要打頭陣、農(nóng)業(yè)治污要跟上、生活治污快提升。特別是工業(yè)治污，按照省要求，三年關(guān)停692家的任務(wù)要兩年完成，今年關(guān)閉372家，明年關(guān)閉320家，涉及到電鍍、食品、造紙、鋼鐵等排污大戶要加緊治理，做到堅(jiān)決關(guān)停、有序搬遷、嚴(yán)管嚴(yán)查、重處重罰、加快工程建設(shè)。 　　五是水環(huán)境專項(xiàng)整治要嚴(yán)肅紀(jì)律打硬仗。范燕青強(qiáng)調(diào)，市委市政府將正式啟動問責(zé)機(jī)制，各地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)負(fù)總責(zé)，市委市政府將組織每月督查，按照結(jié)果實(shí)施一票否決制。 　　六是水環(huán)境專項(xiàng)整治要促進(jìn)發(fā)展打硬仗。范燕青強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、在治理環(huán)境中做強(qiáng)做優(yōu)，在治理環(huán)境中率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是我們的宗旨和第一要義。轉(zhuǎn)變增長方式首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，要堅(jiān)定不移、鍥而不舍地發(fā)展高新技術(shù)、高附加值、低消耗、低污染企業(yè)的項(xiàng)目。當(dāng)前，各地還要切實(shí)抓好“9.28”科技經(jīng)貿(mào)洽談會招商活動，精心研究部署明年的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作。