新能源汽車騙補(bǔ)事件已過去很長一段時間，騙補(bǔ)調(diào)查啟動至今也已達(dá)8個月之久，9月8日，核查結(jié)果終于開始浮出水面，除了早早在3月被央視曝光的吉姆西，編造上千輛新能源汽車的虛假銷售材料，企圖“空手套白狼”騙取國家2.6億多元財(cái)政補(bǔ)貼，新能源汽車領(lǐng)域的“尖子生”也被查出騙補(bǔ)事實(shí)。蘇州金龍，這家新能源客車產(chǎn)量一度高居行業(yè)前三的企業(yè)，成為目前已知騙補(bǔ)規(guī)模最大的企業(yè)。

此次財(cái)政部公布的案例顯示，“新能源汽車騙補(bǔ)”不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，侵犯了守法企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車的合法權(quán)益，而且對我國新能源汽車的推廣應(yīng)用造成了惡劣影響。曝光典型案例是為了懲前毖后。

新能源造車依舊“熱”

繼格力電器大手筆收購銀隆新能源汽車之后，廣東又一IT企業(yè)中興跨界進(jìn)入當(dāng)下最熱的新能源造車潮之中。

據(jù)了解，中興通訊將在珠海市金灣區(qū)設(shè)立新能源汽車總部基地，從事新能源汽車研發(fā)、設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)制造等。按照規(guī)劃，中興智能汽車項(xiàng)目共占地約1200畝，分兩期建設(shè)發(fā)展。其中，一期占地面積約為600畝，將在今年開工建設(shè)，屆時達(dá)到年產(chǎn)新能源客車1萬輛；而二期項(xiàng)目將達(dá)到年產(chǎn)新能源客車整車2萬輛、專用車1萬輛的生產(chǎn)能力。更為關(guān)鍵，中興通訊未來邁入新能源乘用車領(lǐng)域。而項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)1000億元。

與中興通訊、格力布局商用車相比，在長三角區(qū)域，資本布局新能源乘用車市場更為大膽。

8月10日，樂視宣布啟動生態(tài)汽車超級工廠，將在浙江省湖州市德清莫干山國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)將涵蓋智能互聯(lián)網(wǎng)電動汽車先進(jìn)制造、生態(tài)展示、觀光體驗(yàn)等，整個項(xiàng)目的總投資200億元人民幣。一期整車生產(chǎn)能力每年20萬輛，總產(chǎn)能40萬輛。

與此同時，汽車之家網(wǎng)站創(chuàng)始人李想打造的“車和家”常州工廠則正式奠基，該廠2017年投產(chǎn)，目標(biāo)產(chǎn)能30萬輛，產(chǎn)品主要鎖定小型電動車和市場高速增長的SUV市場。

可以看出，短短一個月時間，僅僅這4家非傳統(tǒng)車企，便為今后設(shè)立下了超過70萬輛的新能源汽車規(guī)劃產(chǎn)能。

政府出臺“新政”

作為國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開真金白銀的財(cái)政扶持。一些企業(yè)也表示擔(dān)心，會不會因?yàn)槌霈F(xiàn)騙補(bǔ)問題，財(cái)政支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策就會改變？

在持續(xù)的政策引導(dǎo)下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，2011年全國新能源汽車保有量不足1000輛，到2015年超過40萬輛，我國已經(jīng)成為世界最大的新能源汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國。

然而，正如一些業(yè)內(nèi)人士指出的，財(cái)政補(bǔ)貼只是扶持產(chǎn)業(yè)政策的一個方面，還要靠包括稅收、政府采購等多方面的引導(dǎo)，財(cái)政補(bǔ)貼的時間也不宜過長，因?yàn)閱慰垦a(bǔ)貼政策刺激，會令不少企業(yè)忽視發(fā)展投資和技術(shù)進(jìn)步的長期規(guī)劃。

事實(shí)上，對于新能源汽車，我國已經(jīng)開始啟動補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡，倒逼企業(yè)加快向市場求發(fā)展。財(cái)政部去年已發(fā)布新的補(bǔ)貼政策：2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較2016年下降20％，2019年至2020年下降40％，2020年以后補(bǔ)貼政策退出。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將會同有關(guān)部門加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時提高準(zhǔn)入門檻，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，適時采取補(bǔ)貼退坡辦法，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。

碳配額或?qū)⑷〈囇a(bǔ)

近日，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿(以下簡稱《辦法》)，擬用碳配額交易替代現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策。要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等在8月25日之前反饋書面意見。

預(yù)計(jì)將于2017年開始試行，2018年正式實(shí)施的“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過程中相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。根據(jù)《辦法》，企業(yè)可通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場交易獲取新能源汽車碳配額。制定該政策基于兩方面原因，一方面，伴隨著新能源車補(bǔ)貼政策的退坡，碳配額替代補(bǔ)貼政策將有助于防范企業(yè)騙補(bǔ)以及平衡高投入，另外還能通過市場力量激勵和倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

目前，這一新政的相關(guān)細(xì)則尚處于討論階段，其中碳配額價(jià)格成為關(guān)鍵。

發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，國家鼓勵企業(yè)生產(chǎn)銷售和用戶購買使用新能源汽車的政策導(dǎo)向不會變。新能源汽車騙補(bǔ)結(jié)果讓人們震驚不已，騙補(bǔ)行為著實(shí)讓消費(fèi)者、讓管理者寒心。政府政策的調(diào)整也是“對癥下藥”，行業(yè)市場也需要政府的支持與管制。

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（本文由中國傳動網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源于新華汽車、濟(jì)南日報(bào)、新華網(wǎng)、南方日報(bào)、第一電動網(wǎng)）