政策乃國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則。政策是生命和力量的源泉,是做好一切事業(yè)的前提和必要條件。政策對(duì)一個(gè)行業(yè)的影響,是決定性、戰(zhàn)略性、方向性、全局性的。好的政策可以使該行業(yè)興旺、發(fā)達(dá),不好的政策可以造成行業(yè)災(zāi)難性的后果。因此,研究政策對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的影響,對(duì)于我們做好汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)的工作,對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展都具有非常重要的意義。
從1949年建國(guó)到1978年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,從而造成汽車(chē)運(yùn)輸運(yùn)力和運(yùn)輸需求之間的長(zhǎng)期失調(diào),人民群眾不斷增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求長(zhǎng)期不能得到滿(mǎn)足。十一屆三中全會(huì)以后,實(shí)行改革、開(kāi)放、搞活的政策,我國(guó)政府提出“各部門(mén)、各行業(yè)、各地區(qū)一起干,國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起上,有路大家行車(chē)”的方針,道路運(yùn)輸運(yùn)力與運(yùn)量之間的矛盾得到迅速緩解。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,大中城市和干線公路之間的道路運(yùn)輸已經(jīng)出現(xiàn)公交化的趨勢(shì)。為“物暢其流,人暢其行”發(fā)揮了良好的作用,顯示出政策的巨大威力。
2009年我國(guó)政府出臺(tái)1.6升以下的小排量汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)的政策。當(dāng)年就使小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售量增加了二百多萬(wàn)輛,使我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)量一躍成為全世界排名第一,顯示出政策在汽車(chē)消費(fèi)導(dǎo)向上的巨大作用。
《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》實(shí)行“引進(jìn)、消化、吸收、提高、創(chuàng)新”,“引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合”,“開(kāi)放、搞活”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策,使得“2010年前使我國(guó)成為世界主要汽車(chē)制造國(guó)”的計(jì)劃提前實(shí)現(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)成為世界最大的汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),充分顯示政策的巨大影響力和推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用。
2009年1月1日實(shí)行的燃油稅改革,燃油稅是隨燃油消耗量征收,對(duì)于“節(jié)能減排,技術(shù)進(jìn)步”發(fā)揮了良好的作用。減輕了汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的負(fù)擔(dān),促進(jìn)了汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。特別是在油價(jià)不斷攀升的情況下,促使汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)下大功夫做好“節(jié)能減排”工作,想方設(shè)法減少燃油消耗,想方設(shè)法減少燃油價(jià)格上升帶來(lái)的負(fù)面影響,充分顯示出這項(xiàng)改革的良好作用。
2008年7月1日?qǐng)?zhí)行的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,由于執(zhí)行“無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償”,使交通事故中的傷、亡人員的利益得到了保障。但是,汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)不得不多買(mǎi)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,增加了運(yùn)輸成本。而保險(xiǎn)費(fèi)率與違章和事故賠償掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,促進(jìn)了交通安全意識(shí)的建立,又有利于汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)減少交通事故,降低運(yùn)輸成本?!跋刃袎|付”的政策又使運(yùn)輸企業(yè)的被凍結(jié)資金減少,減少了企業(yè)的流動(dòng)資金占用,充分顯示了政策的主導(dǎo)和導(dǎo)向作用。
凡此種種充分說(shuō)明:政策對(duì)于汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的重要作用。充分說(shuō)明政策對(duì)汽車(chē)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著決定性的。