10月9日，國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)全文刊登了《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見》，并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道就推行居民階梯電價廣泛征求社會各界意見，征求意見時間為2010年10月9日至10月21日。

　　據(jù)了解，早在去年年底國家發(fā)改委就曾經(jīng)明確表示，我國將實行居民生活用電階梯式的遞增電價。時近一年，國家發(fā)改委公布了居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見。 10月9日，記者采訪了省物價局價格一處處長鄯曉樸，他認(rèn)為，居民生活用電電價調(diào)整直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，國家發(fā)改委此次征求意見是建立起居民用電價格隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級遞增的電價定價機(jī)制，目的是為了引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電，體現(xiàn)電能資源價值，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　據(jù)了解，階梯電價是按照用戶消費(fèi)電量分段來定價的。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)統(tǒng)計，2009年全國戶均用電情況為，110度可滿足70%家庭用電需要；140度可滿足80%家庭用電需要；210度可滿足90%家庭用電需要；270度可滿足95%家庭用電需要。

　　此次居民階梯電價指導(dǎo)意見結(jié)合城鄉(xiāng)居民每月用電量，按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求分為三檔，電價實行分檔累進(jìn)遞增。第一檔電量按滿足居民基本用電需求確定，電價維持較低價格水平；第二檔電量反映正常合理用電需求，電價逐步調(diào)整到彌補(bǔ)電力企業(yè)合理成本加合理收益的水平；第三檔電量，體現(xiàn)較高生活質(zhì)量用電需求，電價反映資源稀缺狀況和環(huán)境損害成本。居民階梯電價的電量分檔標(biāo)準(zhǔn)，以省(區(qū)、市)為單位，按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定。第一檔電量分別按照覆蓋70%或80%居民家庭的月均用電量確定，電價分別為保持基本穩(wěn)定和每度電提高1分錢；第二檔電量分別按照覆蓋90%或95%居民用戶月均電量設(shè)置，每度電提價不低于5分錢；第三檔為超過第二檔電量，每度電提價不低于0.20元。

　　鄯曉樸表示，最底的一檔基礎(chǔ)電量覆蓋了居民的70%，因而對普通居民用電影響并不大。

　　根據(jù)發(fā)改委的指導(dǎo)意見，發(fā)改委提出兩套居民階梯式電價方案：

　　方案一：

　　第一檔，每月用電量110度以下，維持現(xiàn)有電價，今后三年不變；第二檔，月用電量110度至210度，超出部分每度電上漲不低于5分錢；第三檔，月用電量超過210度，超出部分每度電上漲不低于0.20元。

　　方案二：

　　第一檔，每月用電量低于140度，每度電上漲不低于1分錢；第二檔，每月用電量140度以上，270度以下，超出部分每度電上漲不低于5分錢；第三檔，每月用電量超過270度以上，每度電上漲不低于0.20元。

　　據(jù)估算，如果按第一個方案來算，一個家庭每個月的用電量是300度，他的每月電費(fèi)支出會增加23元；如果按方案二來算，每個月電費(fèi)支出大概會增加13.9元。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，實行階梯電價之后，改造電表的成本不由居民承擔(dān)。

　　鄯曉樸解釋，根據(jù)一般的慣例，國家方案征求意見完成之后上報國務(wù)院批準(zhǔn)，然后下發(fā)各省區(qū)，各省區(qū)根據(jù)省區(qū)情況在國家指導(dǎo)意見框架下制訂地方的具體階梯電價細(xì)則方案，然后再舉行價格聽證會，這一系列程序完成后才可以實行，從時間上來看，我省從制訂價格方案至聽證通過，明年才能實行居民階梯電價。