中科院一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)是全世界自然資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一，在59個(gè)接受調(diào)查的國(guó)家中排名第56位；另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的能源使用效率僅為美國(guó)的26.9%，日本的11.5%。工程機(jī)械作為內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品的第二大使用行業(yè)，雖然工作范圍僅限于工地，但由于其密度大，排放情況又劣于汽車(chē)，對(duì)環(huán)境的污染更為嚴(yán)重。
　　自哥本哈根會(huì)議后，美國(guó)和歐洲共同體統(tǒng)一了思想，以后的非工程機(jī)械車(chē)輛，從2014年1月1日開(kāi)始，強(qiáng)制采用Tier4標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)目前實(shí)行的還是Tier1標(biāo)準(zhǔn)，有能源和環(huán)保專(zhuān)家提出，中國(guó)從“十二五”要開(kāi)始征收排碳稅，今后大量生產(chǎn)低水平的工程機(jī)械已經(jīng)不太可能，因此，工程機(jī)械行業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨。
　　強(qiáng)制淘汰
　　根據(jù)國(guó)家推進(jìn)節(jié)能減排工作的精神，有專(zhuān)家建議，可以參照汽車(chē)行業(yè)，通過(guò)法律手段，對(duì)老舊工程機(jī)械產(chǎn)品施行強(qiáng)制報(bào)廢制度，有望從市場(chǎng)的角度助力節(jié)能減排政策的持續(xù)推進(jìn)。
　　據(jù)介紹，目前老舊產(chǎn)品所配備的發(fā)動(dòng)機(jī)大多是從新機(jī)下線時(shí)就裝配在產(chǎn)品上的。這些內(nèi)燃機(jī)的二氧化碳排量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出現(xiàn)在的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。老舊產(chǎn)品上使用的液壓系統(tǒng)，存在的跑、冒、漏現(xiàn)象，也是導(dǎo)致污染和資源浪費(fèi)的主要因素之一。雖然這些配套件可以通過(guò)更換得到解決，但如果將整機(jī)的液壓系統(tǒng)全部拆除重做，成本也非常高。而且，目前行業(yè)內(nèi)使用的液壓系統(tǒng)是否能夠匹配老舊機(jī)型尚不得而知。
　　專(zhuān)家認(rèn)為，雖然我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)的保有量在2000年以后才迅速攀升，但制訂報(bào)廢年限并非是為了淘汰已有老舊產(chǎn)品的一時(shí)之計(jì)。再過(guò)幾年，2000年以后生產(chǎn)的產(chǎn)品也將開(kāi)始老化，當(dāng)時(shí)使用的內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品，現(xiàn)在已不符合排放標(biāo)準(zhǔn)。而從2000年開(kāi)始累計(jì)至今的產(chǎn)品數(shù)量已經(jīng)非同小可，如果到那時(shí)再立法，付出的代價(jià)可能更大。對(duì)于主機(jī)和配套件企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果施行報(bào)廢制度，他們?cè)诟律a(chǎn)設(shè)備時(shí)，就可以放心大膽地淘汰落后產(chǎn)能，不必?fù)?dān)心有用戶需要對(duì)老舊產(chǎn)品進(jìn)行維修時(shí)沒(méi)有配套件供給。這就在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，從生產(chǎn)源頭加速了行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的步伐。另外，報(bào)廢年限的設(shè)置還將減少行業(yè)的安全隱患。工程機(jī)械產(chǎn)品作業(yè)強(qiáng)度普遍較大，元器件和鋼材的老化問(wèn)題不可避免；部分產(chǎn)品的作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)系數(shù)較高，這些因素給生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多安全隱患。設(shè)想一臺(tái)長(zhǎng)期服役的起重機(jī)，如果臂架一旦出現(xiàn)斷裂，其后果不堪設(shè)想。如果對(duì)產(chǎn)品實(shí)行和汽車(chē)行業(yè)一樣的年檢制度，并施行報(bào)廢制度，將在很大程度避免悲劇的發(fā)生。
　　三大難題
　　工程機(jī)械產(chǎn)品施行強(qiáng)制報(bào)廢制度固然有很多好處，但其施行的難度卻也難以估量。因此，專(zhuān)家建議，施行工程機(jī)械產(chǎn)品強(qiáng)制報(bào)廢制度需解決三大難題。第一，用戶抵制。雖然強(qiáng)制淘汰老舊工程機(jī)械產(chǎn)品有諸多好處，但是，工程機(jī)械產(chǎn)品是一種工業(yè)生產(chǎn)資料，它能給用戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，多使用一次就可以獲得更多的利益，用戶是否接受強(qiáng)制報(bào)廢制度很難確定。對(duì)于大、中型用戶來(lái)講，他們產(chǎn)品的更新周期相對(duì)較短，但只擁有幾臺(tái)產(chǎn)品的小企業(yè)、個(gè)體戶就難免存在抵觸情緒。第二，二手市場(chǎng)難以控制。老舊工程機(jī)械產(chǎn)品不再通過(guò)主機(jī)制造企業(yè)流入市場(chǎng)，二手市場(chǎng)成為它們流通的主要渠道，因此，如何管理二手市場(chǎng)成為關(guān)鍵。控制這部分產(chǎn)品的流向非常困難，而這些產(chǎn)品恰恰是對(duì)環(huán)境造成的污染最大。第三，產(chǎn)品分布太廣，執(zhí)法難度太大。有相當(dāng)一部分工程機(jī)械產(chǎn)品流向礦山或其他偏遠(yuǎn)地區(qū)。執(zhí)法力量能否覆蓋這些地區(qū)很難被確定。法律規(guī)定，帶拖掛貨車(chē)、礦山作業(yè)車(chē)，報(bào)廢年限為8年，可申請(qǐng)延期至12年。事實(shí)上，這些產(chǎn)品多半使用不到報(bào)廢年限車(chē)況就已經(jīng)不行了，用戶自然會(huì)及時(shí)將它們處理掉。但是諸如推土機(jī)、裝載機(jī)等部分工程機(jī)械產(chǎn)品，在其中的作業(yè)強(qiáng)度卻相對(duì)較小，可能用十幾年車(chē)況也不會(huì)有太大變化。如何監(jiān)管這些地區(qū)的產(chǎn)品也很難。
　　標(biāo)本兼治
　　早在2007年的BICES（北京工程機(jī)械展）上，貴州詹陽(yáng)動(dòng)力帶來(lái)了一款混合動(dòng)力的輪式挖掘機(jī)產(chǎn)品；2009年的BICES上，三一重工和小松也推出了自己的混合動(dòng)力產(chǎn)品。正在進(jìn)行混合動(dòng)力嘗試的企業(yè)也越來(lái)越多，這是非常值得鼓勵(lì)的。但專(zhuān)家認(rèn)為，這仍是一種治標(biāo)不治本的方法，動(dòng)力的兩次轉(zhuǎn)換時(shí)的動(dòng)力損耗，電池污染、安全……每一個(gè)問(wèn)題都難以解決。從環(huán)保的角度來(lái)講，電力是清潔能源，不會(huì)產(chǎn)生尾氣排放，也不會(huì)造成二氧化碳效應(yīng)。但是有一點(diǎn)不能被忽略，那就是電池本身的環(huán)保問(wèn)題。
　　專(zhuān)家表示，解決工程機(jī)械的排放問(wèn)題必須從動(dòng)力系統(tǒng)入手，但這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)得到內(nèi)燃機(jī)企業(yè)的重視。工程機(jī)械產(chǎn)品的銷(xiāo)量雖大，但與汽車(chē)行業(yè)相比仍是小巫見(jiàn)大巫，所以?xún)?nèi)燃機(jī)企業(yè)的研發(fā)重點(diǎn)一般都放在工作環(huán)境相對(duì)較為穩(wěn)定的汽車(chē)行業(yè)。因此，解決工程機(jī)械節(jié)能減排的問(wèn)題，必須是兩個(gè)行業(yè)，乃至多個(gè)行業(yè)通力合作才能成功。專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，在解決節(jié)能減排問(wèn)題上，各企業(yè)應(yīng)該積極拓寬思路。不能因?yàn)橐呀?jīng)有了混合動(dòng)力這一種方案就都聞風(fēng)而起。畢竟工程機(jī)械不是電動(dòng)玩具，依靠電力運(yùn)行畢竟只是權(quán)宜之計(jì)。每一種能夠促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)品節(jié)能減排的方法都值得鼓勵(lì)。
　　再制造鋪路
　　據(jù)了解，我國(guó)工程機(jī)械設(shè)備大多處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，目前全國(guó)已有80%的在役工程機(jī)械超過(guò)保質(zhì)期，如果將被淘汰的裝備產(chǎn)品進(jìn)行修復(fù)，便能以較少的成本，獲取較大的回報(bào)，并減少能源消耗。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)再制造市場(chǎng)每年的規(guī)模可達(dá)100億美元。
　　據(jù)專(zhuān)家介紹，工程機(jī)械再制造產(chǎn)品具有降低成本、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，是一種高端循環(huán)再生方式。用先進(jìn)技術(shù)將廢舊的機(jī)械設(shè)備按照制造業(yè)的模式進(jìn)行徹底拆解翻修，生產(chǎn)出完全等同于新產(chǎn)品性能和質(zhì)量的再制造產(chǎn)品，從而達(dá)到高效的二次利用。再制造產(chǎn)品利用尖端技術(shù)不僅最大限度降低成本獲得盈利，還通過(guò)減少?gòu)U物排放及降低對(duì)制造新零件所需原材料的需求，為環(huán)境保護(hù)提供解決方案。再制造產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過(guò)程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，價(jià)格平均只有新產(chǎn)品的30%~40%，成本實(shí)際上不到原來(lái)的50%，毛利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新品。作為再生資源利用的一種高級(jí)形式，再制造為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)節(jié)能減排創(chuàng)造了條件。
　　資料顯示，目前全球再制造產(chǎn)值已超過(guò)1000億美元，有75%來(lái)自美國(guó)，其中汽車(chē)和工程機(jī)械再制造占2/3以上。在國(guó)外，再制造經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。再制造不僅節(jié)省了生產(chǎn)線投資、能源和原材料消耗，還大大延長(zhǎng)了產(chǎn)品的使用壽命。我國(guó)是裝備制造及使用大國(guó)，設(shè)備資產(chǎn)已達(dá)幾萬(wàn)億元，14種主要工程機(jī)械的保有量達(dá)290萬(wàn)臺(tái)。隨著我國(guó)進(jìn)入機(jī)械裝備報(bào)廢的高峰期，再制造產(chǎn)業(yè)顯示出在社會(huì)、資源、環(huán)境效益等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
　　中國(guó)工程院院士徐濱士曾表示，“我國(guó)的再制造業(yè)已經(jīng)擁有了市場(chǎng)、技術(shù)和政策等有利條件。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)能源短缺等壓力的背景下，再制造業(yè)將成為中國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。