11月1日開始,環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定重量法》開始實施,首次對PM2.5的測定進行了規(guī)范,但在環(huán)保部近期進行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》修訂中,PM2.5并未被納入強制性監(jiān)測指標。相關人士稱,將PM2.5列入空氣質(zhì)量指標技術已不成問題,但是目前國內(nèi)PM2.5的污染情況較重,如制定標準,將大范圍超標。
PM是“顆粒物質(zhì)”的縮寫,PM10代表直徑小于等于10微米的懸浮顆粒,PM2.5意指更細小的懸浮顆粒。與PM10相比,PM2.5富含更大量的有毒有害物質(zhì),能在大氣中停留更長時間,且極易富集于肺部深處,對人體健康威脅更大,也是導致黑肺的主要元兇。
鑒于PM2.5的危害性,世界上很多國家包括日本、美國、印度以及歐盟等,都已將PM2.5納入國標并進行強制性限制。不久前,環(huán)保部污染控制司司長趙華林曾透露:將盡快修改完善《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,將其納入評價指標。事實上,北京、上海等城市早已開始對PM2.5進行監(jiān)測,只是從未對外發(fā)布其監(jiān)測結(jié)果。然而,令人遺憾的是,在環(huán)保部新規(guī)中,PM2.5未被納入監(jiān)測指標。
有意思的是,為何未將PM2.5納入監(jiān)測指標,或者監(jiān)測了也不對外公布結(jié)果?環(huán)保部門的專家說,并不是技術問題,而是“時機不成熟”。至于為何時機不成熟,相關人士的解釋更是離譜——“如果制定實施PM2.5的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,各地將大范圍超標”。
以前經(jīng)常聽說某個標準的滯后是緣于技術上的無法突破,比如說地溝油無法檢測,即是因為檢驗方法具有很高的技術難度?,F(xiàn)在有了技術,卻又拿時機不成熟作借口,難免讓人生疑,技術到底是為誰服務的?統(tǒng)計數(shù)據(jù)又是給誰看的?技術不能成為“橡皮泥”,視實際需要而可有可無,有了技術竟然不運用,這樣的技術又有何用?統(tǒng)計數(shù)據(jù)更不能只是為了好看,而和民眾的實際感受相差甚遠。
以北京為例,連續(xù)幾天霧霾天氣,讓當?shù)鼐用窀械较喈敳皇娣?,有網(wǎng)友干脆將北京的空氣比喻成“用過的洗澡水一般”。可環(huán)保部門的數(shù)據(jù)卻顯示,北京空氣質(zhì)量只是“輕微污染”。為何會有如此反差?空氣監(jiān)測指標滯后,PM2.5未被納入監(jiān)測范圍,恐是主因。為了保證數(shù)據(jù)上好看,也不至于出現(xiàn)“大范圍超標”,就拒絕強制檢測PM2.5,這只是自欺欺人的選擇性失明。
一方面,公民有權利知道自己生活的城市空氣質(zhì)量究竟如何,而不應生活在“被優(yōu)良”、“被輕微污染”中;另一方面,監(jiān)測空氣質(zhì)量不需要等待時機成熟,而應是環(huán)保部門的日常工作。
特別是當一些民間組織已開始自測空氣質(zhì)量時,相關部門更不應以“時機論”做“睜眼瞎”。最近,由民間愛心人士發(fā)起的“中國貧困山區(qū)小學生免費午餐”活動,最終獲得了政府回應,并上升為國家行為。在空氣質(zhì)量監(jiān)測上,但愿民間的探索也能引領國家的行動。
其實,將PM2.5納入強制性監(jiān)測指標,雖然數(shù)據(jù)難看,很多城市污染超標了,但在知恥而后勇的倒逼下,改善空氣質(zhì)量并非沒有可能。否則,沉迷于好看數(shù)據(jù)的表象,反而會失去治理空氣污染的動力。