2011年，我國風電事故頻發(fā)，在五年的高速發(fā)展后，風電產業(yè)已經走到了調整期。有分析認為，前幾年風電發(fā)展每年翻番的行業(yè)盛世將一去不復返。

　　2011年相關政策和行業(yè)標準密集出臺，政策收緊，風電場建設驟然減速，設備企業(yè)利潤一路下滑。但與此同時，2011年風電并網容量卻大幅提升，國內風電企業(yè)技術研發(fā)能力不斷增強。業(yè)內人士大多認為，2012年，風電發(fā)展方式將面臨新的轉折。

　　風電事故頻發(fā)加快規(guī)范出臺

　　2011年2月24日，中電酒泉風電公司橋西第一風電場出現電纜故障，導致16個風電場598臺風電機組脫網。國家電監(jiān)會認為這是近幾年中國風電“對電網影響最大的一起事故”。

　　然而，風電脫網事故并未就此停住，在4月17日這一天，甘肅、河北張家口兩地都發(fā)生了數百臺風機脫網事故。4月25日，酒泉風電基地再次發(fā)生事故，脫網風機更是達到了上千臺。到2011年8月底，全國共發(fā)生193起風電脫網事故，其中大規(guī)模脫網事故由2010年的1起升至12起。

　　風機脫網事故促使風電發(fā)展轉向理性和審慎。

　　2011年7月1日，國家能源局發(fā)布的《風電場功率預測預報管理暫行辦法》明確規(guī)定，我國所有已并網運行的風電場必須建立起風電預測預報體系和發(fā)電計劃申報工作機制。該辦法的出臺是國家能源局將調控從酒泉地區(qū)延伸到整個行業(yè)的開始。

　　事故頻發(fā)的背后折射出近幾年我國風電發(fā)展中存在的重建設規(guī)模、輕質量管理等積弊，已經到了必須要解決的時刻。

　　通過抑制過快的發(fā)展速度以提升風場建設質量，成為國家調控的首要著眼點，之后我國風電“新政”不斷推出。8月5日，國家能源局發(fā)布《大型風電場并網設計技術規(guī)范》等風電產業(yè)發(fā)展急需的18項重要技術標準。8月26日，國家能源局下達“關于‘十二五’第一批擬核準風電項目計劃安排的通知”，擬核準風電項目總計2583萬千瓦。

　　如果說上述規(guī)范和通知是國家強制控風的開始，那么《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》的出臺，上收地方風電項目審批權，則是強制控風的深入。

　　在經過一系列的調控之后，12月2日，國家電監(jiān)會發(fā)布的《風電安全監(jiān)管報告》顯示，2011年下半年以來，我國風電產業(yè)安全性、可靠性明顯提高，風電產業(yè)發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)健。

　　可再生能源補貼助力風電發(fā)展

　　國家風電信息管理中心表示，到2011年底，全國風電累計并網裝機容量將突破4500萬千瓦，在2010年3107萬千瓦的基礎上同比增長逾45%。

　　業(yè)內人士分析，可再生能源補貼的提高和即將出臺的可再生能源配額制，是國家通過經濟手段刺激風電健康發(fā)展的強烈信號。

　　2011年11月底，國家發(fā)展改革委宣布上調國內上網電價及非居民銷售電價，同時將可再生能源電價附加由此前的4厘/千瓦時提高到8厘/千瓦時。據測算，這意味著今后每年國內用于可再生能源發(fā)電的補貼資金多達200億元，將在目前基礎上翻倍。

　　據介紹，目前政府資金補貼的可再生能源項目以風電為主，200億元資金的大部分將被眾多風電企業(yè)收入囊中。未來，風電行業(yè)理性發(fā)展的內生動力將逐漸被挖掘，包括設備制造和風電場開發(fā)領域一系列新的市場發(fā)展空間將因此得以釋放。

　　設備商利潤下滑開始拓展海外市場

　　在產能大幅增長和裝機容量下滑的雙重擠壓下，2011年，國內風機設備企業(yè)利潤一路下滑。分析人士認為，這是風機制造行業(yè)發(fā)展到一定階段后，從高額利潤回歸社會平均利潤的正?，F象，符合新興產業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，風電產業(yè)在起步階段受到政府各項優(yōu)惠政策扶持，隨著技術進步和成本下降，出現了行業(yè)利潤率高于同期社會的平均利潤率的現象。在某種意義上，當前風機制造行業(yè)利潤的下調，也是行業(yè)發(fā)展重歸理性的重要標志。

　　在此際遇下，海外市場成為國內風機設備商擴張領域，2011年被稱為中國風電國際遠征之年。

　　2011年9月19日，金風科技宣布在美國伊利諾伊州建立一個總投資近2億美元、規(guī)劃規(guī)模超過100兆瓦的風電場項目。

　　9月21日，華銳宣布進入南美市場，與巴西可再生能源發(fā)電公司Desenvix簽署合同，將為位于巴西Sergipe地區(qū)的風電場提供23套風電機組。

　　而早在2011年4月和7月，華銳風電先后與希臘國有電力公司和愛爾蘭企業(yè)MainstreamRenewableEnergy以及國家開發(fā)銀行合作開展海外合作風電場項目。

　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副主任施鵬飛表示，國內市場的飽和是國內風機制造商走向海外的必然選擇。由于國內面臨并網制約，未來國內風場的建設速度遠低于風電企業(yè)的制造能力。

　　出海遠航同時說明，中國風電企業(yè)國際競爭能力正大幅提高。

　　“選擇出海主要是因為企業(yè)已經發(fā)展到需要主動參與全球競爭的階段?！比A銳風電副總裁陶剛認為，企業(yè)經過中國市場的發(fā)展，基本上在產品、技術和服務等方面與國際處于同一水平線上。

　　“十二五”時期，我國風電仍將保持年均新增1100萬千瓦的發(fā)展速度，市場需求潛力巨大。在我國風電標桿電價不變的情況下，隨著風機單位造價的下降，風電開發(fā)商的利潤仍然十分豐厚。

　　初步測算，風電場單位千瓦靜態(tài)投資下降1500~200元/千瓦，度電成本下降0.05~0.1元/千瓦時。而國家能源局近期啟動的風電分散開發(fā)試點，一旦有所突破，將極大地刺激中東部地區(qū)小型風電的開發(fā)。

　　施鵬飛表示，風電總的發(fā)展目標不變，新政的出臺將使行業(yè)發(fā)展更加有序。

　　2011年是風電行業(yè)的整頓之年，經過這一年的隱患排查、補漏校正、調整規(guī)范，我國的風電行業(yè)將走進成熟發(fā)展期?！叭绻f‘十一五’是風電產業(yè)的高速增長期，那么‘十二五’則是持續(xù)健康發(fā)展期。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山日前對中國風電產業(yè)作出如是總結和判斷。