美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”初裁關(guān)稅或達(dá)100%

時(shí)間:2012-03-21

來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

導(dǎo)語(yǔ):“商務(wù)部也要看美國(guó)那邊的態(tài)度,畢竟中方不愿先挑起貿(mào)易戰(zhàn)。但如果美國(guó)最終裁定中國(guó)光伏企業(yè)敗訴,相信中國(guó)商務(wù)部也一定會(huì)以中國(guó)光伏企業(yè)的利益為重?!鄙鲜龈吖苷f。

  無論結(jié)局是喜是憂,拉鋸了近半年時(shí)間的中美光伏“雙反”大戲?qū)⒃诮袢者M(jìn)入一個(gè)高潮。在連續(xù)三次推遲之后,3月20日成為美國(guó)商務(wù)部(DOC)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁結(jié)果的最后期限。

  按照申訴方要求,如果中國(guó)企業(yè)被判敗訴,將有可能面臨高達(dá)100%關(guān)稅,這意味著美國(guó)市場(chǎng)大門對(duì)中國(guó)企業(yè)基本關(guān)閉。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易額每年近20億美元。

  多次延遲3月20日成最終截止日

  去年10月19日,德國(guó)SolarWorld美國(guó)分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商向美國(guó)商務(wù)正式提出針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查申請(qǐng),11月9日正式立案。在此之后,中國(guó)14家應(yīng)訴企業(yè)在北京召開發(fā)布會(huì),宣布聯(lián)合應(yīng)對(duì)。在去年12月3日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)宣布中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害之后,該案正式進(jìn)入美商務(wù)部調(diào)查階段。

  根據(jù)此前的計(jì)劃表,美國(guó)商務(wù)部“雙反”初裁結(jié)果出爐時(shí)間為1月24日,隨后將其推延至2月14日,而在1月中旬又決定將初裁結(jié)果時(shí)間定于3月2日,但最終美國(guó)商務(wù)部再次“爽約”。

  美國(guó)商務(wù)部官方書面解釋為:因此次牽涉的中國(guó)光伏企業(yè)數(shù)量眾多,企業(yè)涉嫌接受的政府補(bǔ)貼種類也很多,綜上考慮,此案屬異常復(fù)雜案件,因此根據(jù)美國(guó)關(guān)稅法第703條規(guī)定,將調(diào)查時(shí)間延長(zhǎng)到自申訴之日起130天的最長(zhǎng)調(diào)查期限。這便意味著,3月20后將是美國(guó)商務(wù)部出臺(tái)初裁結(jié)果的最后截止日。

  中方反制一觸即發(fā)

  盡管中方各界代表均認(rèn)為美商務(wù)部本次“雙反”調(diào)查缺乏公平、公正,但由于中美新能源貿(mào)易之中復(fù)雜的政治因素,參與應(yīng)訴的各企業(yè)代表普遍對(duì)最終的初裁結(jié)果表示悲觀。事實(shí)上,在去年12月6日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的初裁判定結(jié)果中,6名委員全部投票贊成認(rèn)定中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。

  但中方并不準(zhǔn)備完全坐以待斃。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)獨(dú)家獲悉,賽維LDK、江蘇中能、洛陽(yáng)中硅、大全新能源四家國(guó)內(nèi)主要多晶硅制造企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國(guó)商務(wù)部提交“雙反”調(diào)查申請(qǐng),對(duì)美、韓兩國(guó)出口中國(guó)的多晶硅原料提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。但截至目前,中國(guó)商務(wù)部并未受理上述申請(qǐng)。

  上述四家企業(yè)之一某高管此前向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)透露,事實(shí)上本次“雙反”調(diào)查申請(qǐng)的準(zhǔn)備工作早已展開,而申訴材料在3月2日之前已經(jīng)遞交中國(guó)商務(wù)部,如果美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果對(duì)中國(guó)企業(yè)造成不利影響,中方的反制措施將隨之啟動(dòng)。

  “商務(wù)部也要看美國(guó)那邊的態(tài)度,畢竟中方不愿先挑起貿(mào)易戰(zhàn)。但如果美國(guó)最終裁定中國(guó)光伏企業(yè)敗訴,相信中國(guó)商務(wù)部也一定會(huì)以中國(guó)光伏企業(yè)的利益為重。”上述高管說。

  據(jù)介紹,上述四家企業(yè)的多晶硅產(chǎn)能占去年中國(guó)多晶硅企業(yè)產(chǎn)量的75%,中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶硅全行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)十二、三萬噸左右,而中國(guó)國(guó)內(nèi)下游企業(yè)的需求量也在十幾萬噸左右。但中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)去年多晶硅進(jìn)口量仍高達(dá)64416噸,輸出國(guó)以美、德、韓三國(guó)為主。

  上述光伏企業(yè)高管告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng),“目前多晶硅的價(jià)格市場(chǎng)一直在30美元一公斤左右,而美國(guó)本土的生產(chǎn)廠家,他們的成本最低都在二十五美金左右,高的話到三、四十美金,這肯定是一個(gè)不可持續(xù)的價(jià)格。而美國(guó)近些年不斷增加的多晶硅產(chǎn)能完全不是為了滿足自己國(guó)內(nèi)需求,全部用于出口?!?/p>

  而中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示:2011年下半年以來,中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的庫(kù)存積壓,已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn),其余企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),停產(chǎn)率已高達(dá)80%;仍開工企業(yè)中,多數(shù)因虧損運(yùn)行,正逐步減少產(chǎn)量。

  但如果中美雙方光伏“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)互相開打,無疑會(huì)對(duì)下游電池及組件企業(yè)造成更大壓力,一方面海外市場(chǎng)份額縮減,另一方面還要承受國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲的壓力。但截至目前,并無下游企業(yè)對(duì)中國(guó)多晶硅企業(yè)的反制措施發(fā)表任何看法。

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