北極星風力發(fā)電網(wǎng)訊:2012年國際風能大會暨展覽于6月3日至6日在美國佐治亞州州府亞特蘭大舉行。來自60個國家約900家廠商參加了這一世界風電行業(yè)今年最大規(guī)模聚會。來自中國約30家風電企業(yè)也躋身此次盛會，努力拓展新的國際市場。

行業(yè)政策“過山車”影響企業(yè)發(fā)展

      作為可再生新能源，風能具有無污染、永不枯竭、綜合社會效益高、研發(fā)成本相對低等特點。本次大會現(xiàn)場人頭攢動的情景便是近年來這一領域競爭激烈的生動寫照。然而，風電行業(yè)建設投資回收周期長，客觀上需要長期、穩(wěn)定的優(yōu)惠政策保障。美國風能增長潛力很大，但因美政府對風能稅收鼓勵政策不穩(wěn)定，使包括中國風能企業(yè)在內(nèi)的國際投資者在美國風能市場的增長前景變得不確定。

      本次大會上，美國的生產(chǎn)稅收抵免政策成為業(yè)界的熱門話題。自1992年以來，美國對來自風能及其他可再生能源的電力實行稅收抵免政策。但政策自實行以來，常常以一兩年為期限進行延長。眼瞅今年年底到期的政策又因美國大選而帶有幾分政治色彩。面對毫無保障的“過山車”般行業(yè)政策，風電企業(yè)便在增長—衰退的周期中動蕩，導致企業(yè)很難做出長遠、周密的規(guī)劃。

      美國風能協(xié)會借這次大會展開了敦促國會批準延長生產(chǎn)稅收抵免政策的游說活動。該協(xié)會指出，如果國會批準延長這一政策，美國風電行業(yè)在未來4年里可創(chuàng)造近10萬個就業(yè)崗位，其中風電制造行業(yè)就業(yè)增長量占1/3，達4.6萬個，否則將扼殺3.7萬個崗位，行業(yè)投資也會減少近2/3。奧巴馬政府前白宮新聞發(fā)言人吉布斯5日在大會現(xiàn)場表示，就促進風能發(fā)展而言，美國不能繼續(xù)采取“今天這樣，明天那樣的溜溜球式的稅收政策”。

      美國相關政策的不穩(wěn)定已經(jīng)影響到中國風電企業(yè)進軍當?shù)厥袌觥Ｖ袊筇萍瘓F華創(chuàng)風能有限公司總工程師劉衍選告訴記者，該公司擬在得克薩斯州開發(fā)一風電場，并將于今年8月開始安裝17臺自主研發(fā)、制造的風力發(fā)電機，單機發(fā)電能力3.6兆瓦，裝機容量為6.1萬千瓦。目前，該公司正在加班加點，爭取年底并網(wǎng)發(fā)電。來自中國的遠景能源有限公司參展人員告訴記者，該公司致力于自主技術開發(fā)與創(chuàng)新，但因目前美國政策不穩(wěn)定，該公司對于是否進軍美國市場仍持觀望態(tài)度，“如果美國市場不好，我們就不能投入太多。”

雙反裁決令中美兩國企業(yè)都受損

      位于展覽會B館的7541展位空空如也。“這里原為天順風能(蘇州)股份有限公司的展位”，負責組團參展的北京領匯國際展覽有限公司項目經(jīng)理昶征告訴記者，“他們參展的錢都交了，但在美國商務部做出雙反裁決后，他們決定不來了?！庇浾吡私獾剑^去年中國風能企業(yè)在美國參展情況，今年中國參展企業(yè)數(shù)量明顯下降。繼太陽能企業(yè)之后，中國風能企業(yè)同樣在美國市場遭遇壁壘，這從一個側面說明美國在新能源領域?qū)嵤┚哂匈Q(mào)易保護主義色彩的舉措產(chǎn)生了很大負面效應。

      5月30日，美方商務部宣布一項初步裁決，認定從中國進口的應用級風塔得到中國政府補貼，擬對中國向美出口涉案產(chǎn)品的相關企業(yè)征收13.74%至26%不等的反補貼關稅。這一裁決已使眾多中國企業(yè)利益受損。受此裁決影響，大唐集團華創(chuàng)風能有限公司、華銳風電科技有限公司等中國一流風能企業(yè)以整機進入美國市場時，其風塔只能從韓、美、墨西哥、加拿大等國購買，成本大約增加20%。事實上，這一裁決不僅使中國企業(yè)受損，美國下游客戶也受影響而成本上升10%—20%。

      美國EDP新能源公司首席執(zhí)行官加布里爾·阿龍索接受本報記者采訪時說，沒有一方能在這場貿(mào)易戰(zhàn)中取勝，希望美國對中國企業(yè)開放市場?！拔抑鲝堎Q(mào)易自由，由市場決定優(yōu)勝者，”他說，“雙方應該坐下來談判，談出對雙方公平且可接受的方案。我們既需要公平的規(guī)則，也需要這些規(guī)則能夠公平地得到執(zhí)行。”美國風能協(xié)會首席執(zhí)行官丹尼斯·保蒂向記者表示“我們不選邊站隊”，她接著強調(diào)說，“我去年訪問了中國。我們與中國風能協(xié)會有著緊密聯(lián)系，希望與中國風能企業(yè)能有很好合作?！泵婪綄χ袊L能企業(yè)赴美投資建造風力發(fā)電場也表現(xiàn)出積極態(tài)度。出席大會的堪薩斯州州長薩姆·布朗拜克在接受記者采訪時說，堪薩斯州風力資源豐富，德國西門子公司不久前已在當?shù)亟L力發(fā)電場，歡迎中國風能企業(yè)也來此投資建場。

中國企業(yè)著力打造本土團隊

      面對美方不斷的貿(mào)易壁壘，中國風能企業(yè)也正在拓展新的應對思路?！爸袊髽I(yè)不能只是向美國賣機器，我們可以帶錢在美國當?shù)貏?chuàng)業(yè)?！币晃恢袊髽I(yè)負責人說。

      近年來，金風科技股份有限公司在中國風能領域業(yè)績不凡。該公司副總裁王相明告訴記者，金風早已不走簡單出口的發(fā)展道路，而是在人才、市場、資本、生產(chǎn)等方面不斷加強國際化程度，著力打造本土化團隊，與當?shù)厥袌鲞M行良性互動。目前，金風公司已在美國芝加哥雇有約50名當?shù)貑T工。在伊利諾伊州的風電項目為當?shù)貏?chuàng)造了約300個就業(yè)崗位，其風電產(chǎn)品可使當?shù)?.5萬人受益?！敖痫L公司已經(jīng)研發(fā)7年的直驅(qū)永磁發(fā)電技術效率高、可靠性強，加之結構簡單，使得我們直接跳到第三代風電技術，這也是我們的獨有優(yōu)勢?！彼f。受雇于金風公司的美方人員科林在旁補充說，“金風是中美交流合作的最好例子。今后發(fā)展方向應該是更好合作，繼續(xù)在美國打造金風的品牌?！?/p>