深圳市作為新電改試點(diǎn),獨(dú)立輸配電價制度起航

發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點(diǎn)的通知》,《通知》指出以深圳市供電局為試點(diǎn),以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),核定準(zhǔn)許成本+準(zhǔn)許收益,固定電網(wǎng)的總收入,并公布獨(dú)立的輸配電價。同時明確輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法,建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵機(jī)制。通知明確要求試點(diǎn)單位盡快提交深圳市輸配電準(zhǔn)許收入和價格水平測算報告,新電價機(jī)制自2015年1月1日起運(yùn)行。

小試點(diǎn)、大改革,獨(dú)立輸配電價啟動.

此次深圳供電局獨(dú)立輸配電價改革,將現(xiàn)行電網(wǎng)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式,改為對電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管,在此種電價模式下,電網(wǎng)運(yùn)營成本將被合理確定,形成獨(dú)立的輸配電價,使得電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接交易成為可能。深圳地區(qū)以深圳供電局的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)為核價基礎(chǔ),按成本加收益的方式,確定總收入核定。其中總收入等于準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和稅金之和。同時電改方案提出建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵機(jī)制,有利于提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)營、管理能力。

新電改邁出重要一步,后續(xù)改革措施值得期待

此次電改方案所針對的輸配電價獨(dú)立核算正是電力改革中難度最大、最難核算成本的環(huán)節(jié),為后期競價上網(wǎng)提供必要的條件。獨(dú)立輸配電價改革若能向全國推廣,將徹底改變目前電網(wǎng)的盈利模式,為后續(xù)的競價上網(wǎng)、售電端市場化等提供必要條件。我們在此前電改深度報告中指出,廣東地區(qū)將成為新電改的先行試行地區(qū),此次選擇深圳作為試點(diǎn)亦驗(yàn)證了我們的判斷。建議緊密關(guān)注新電改的后續(xù)步驟。

新電改揚(yáng)帆起航,關(guān)注區(qū)域電網(wǎng)、水電等行業(yè)龍頭公司

深圳試點(diǎn)的獨(dú)立輸配電價方案,是新電改的重要一步,預(yù)期后期仍有更多推進(jìn)措施。建議關(guān)注已類似實(shí)現(xiàn)輸配電價自主核算的區(qū)域電網(wǎng)龍頭公司,如文山電力、桂東電力、三峽水利、廣安愛眾等;關(guān)注具備電價成本優(yōu)勢的水電龍頭公司,如長江電力、國投電力等。