“中國(guó)要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升生產(chǎn)力要素的質(zhì)量和水準(zhǔn)，改善創(chuàng)新機(jī)制，使‘產(chǎn)學(xué)研用’相結(jié)合，以‘互聯(lián)網(wǎng) 制造業(yè)’為行動(dòng)路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圓‘制造強(qiáng)國(guó)’之夢(mèng)。”在日前召開的2015網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)夏季論壇上，工信部原部長(zhǎng)李毅中對(duì)記者說(shuō)。

生產(chǎn)力要素與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是個(gè)廣泛的概念，內(nèi)容豐富，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的角度來(lái)看，大致可分為科技創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新五個(gè)方面。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然要求轉(zhuǎn)換新的增長(zhǎng)動(dòng)力，尤其是應(yīng)加快要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

要素驅(qū)動(dòng)，包括生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、資金、科學(xué)技術(shù)五個(gè)方面內(nèi)容。李毅中認(rèn)為，生產(chǎn)力要素與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能割裂，兩者密切相關(guān)。“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)力上新臺(tái)階，仍然需要生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)力、科技與資金這些要素的科學(xué)、合理使用。而過去的問題在于，推行要素驅(qū)動(dòng)的方式是粗放型的，長(zhǎng)期以來(lái)著眼于規(guī)模與總量，比較重視量的擴(kuò)張，而對(duì)于質(zhì)量與效益重視不夠。”

“我們的結(jié)構(gòu)性問題必須轉(zhuǎn)變，以往粗放式發(fā)展的狀況必須扭轉(zhuǎn)。”李毅中說(shuō)。

過去我國(guó)的工業(yè)發(fā)展過度依賴資源投入，GDP占全世界的13%，但總能耗卻占了25%。同時(shí)，企業(yè)物化成本上升、對(duì)質(zhì)量和品牌的重視程度不夠、效率低下、嚴(yán)重的環(huán)境污染等問題也令“中國(guó)制造”蒙上陰影。

“只有創(chuàng)新能夠使生產(chǎn)力資源要素得到優(yōu)化配置和合理使用，降低能耗、保護(hù)生態(tài)，使生產(chǎn)裝備和流水線自動(dòng)化、智能化，顯著提高效率，使精準(zhǔn)制造、極致制造、敏捷制造成為可能；依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新增加高技術(shù)勞動(dòng)崗位數(shù)量、提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；依靠金融創(chuàng)新存量盤活，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新使產(chǎn)品的質(zhì)量得以大幅度提升，使工業(yè)制造做到綠色低碳。”李毅中說(shuō)。

對(duì)于改善創(chuàng)新機(jī)制，李毅中認(rèn)為，全民創(chuàng)新的社會(huì)需要容錯(cuò)機(jī)制，應(yīng)該從抓好國(guó)家層面的重大科技專項(xiàng)、行業(yè)聯(lián)盟協(xié)力攻關(guān)、企業(yè)層面的技術(shù)核心三個(gè)方面來(lái)管理科技創(chuàng)新。要建立“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的開放式創(chuàng)新體系，不能用管理經(jīng)濟(jì)的辦法來(lái)管理科技創(chuàng)新。

中國(guó)創(chuàng)新不足的原因，主要有三方面，一是投入不足，研發(fā)費(fèi)用使用不當(dāng)，科技成果不多；二是科技成果轉(zhuǎn)化不夠；三是體制與機(jī)制不順，評(píng)價(jià)方法有問題，創(chuàng)新激勵(lì)不夠。李毅中建議，要解決這些問題，就要做到產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合；加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐；加大科技攻關(guān)力度。“如此我們才有可能真正掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)。”

科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是出路

《中國(guó)制造2025》是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年規(guī)劃，對(duì)于中國(guó)邁向“制造強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，李毅中認(rèn)為，要抓行業(yè)、抓企業(yè)、抓智能制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，信息化、工業(yè)化深度融合是主線，智能制造是主攻方向，“互聯(lián)網(wǎng) 制造業(yè)”是行動(dòng)的路徑，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是行動(dòng)的主體。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，原因之一是處于“舊力漸弱，新力將生”這樣一個(gè)交替期。李毅中介紹說(shuō)，舊力方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，在市場(chǎng)緊縮時(shí)效益下降，推動(dòng)力不足；新力方面，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)在加速發(fā)展，但作用還沒有完全發(fā)揮出來(lái)，總體上占的比例還較少。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅是8.3%，全部企業(yè)為7.4%，其中高科技產(chǎn)業(yè)增幅是12.3%；今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅是6.4%，其中高科技產(chǎn)業(yè)是11.4%，高科技企業(yè)增加值增幅高5個(gè)百分點(diǎn)。“這說(shuō)明新力增速在加快。”李毅中說(shuō)。

但問題是，在全部工業(yè)里面，‘新力’占比有多少呢？“按照規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)到2015年占GDP的8%。而在制造業(yè)中，目前高科技產(chǎn)業(yè)所占份額很小，所以它的加速發(fā)展，仍不足以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的欠缺。”李毅中分析說(shuō)。

“習(xí)近平總書記也指出‘調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存’。也就是說(shuō)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)任務(wù)必須同時(shí)發(fā)力，不可偏廢。”

李毅中認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手則是通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“但目前我們?cè)谶@方面做得還不夠。”

當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的出路，最終要靠科技創(chuàng)新、技術(shù)改造促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這方面，奮戰(zhàn)在企業(yè)一線的一億多產(chǎn)業(yè)大軍，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍、生力軍。

而“互聯(lián)網(wǎng)＋”是信息化和工業(yè)化“兩化深度融合”的具體化。互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)，與任何行業(yè)都可以相加。我國(guó)要在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，2025年要進(jìn)入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，可以說(shuō)，在工業(yè)化的歷史階段，“互聯(lián)網(wǎng) ”首先是“ 制造業(yè)”。

“目前社會(huì)資金充足，股市高漲，資金如何才能進(jìn)入以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)須直面的嚴(yán)竣問題。”李毅中說(shuō)。“要千方百計(jì)提升工業(yè)企業(yè)銷售利潤(rùn)率，吸引社會(huì)資本的流入，當(dāng)然這主要靠企業(yè)自身的努力，尤其是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)注入活力，也需要財(cái)稅、金融深化改革，需要國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)。”

更多資訊請(qǐng)關(guān)注自動(dòng)化軟件頻道