火電投資在飆升的煤價(jià)打壓下勢頭減弱,而內(nèi)陸核電的投資熱情卻正如火如荼。
3月9日,記者從國家發(fā)改委內(nèi)部獲悉,在十二五期間,核電將是重點(diǎn)發(fā)展的電源之一,雖然沿海核電仍是重點(diǎn)發(fā)展對象,但內(nèi)陸核電也不會再停留在規(guī)劃狀態(tài),預(yù)計(jì)在近兩年內(nèi)第一家內(nèi)陸核電站會正式開工。
火電虧損導(dǎo)致投資縮減
火電虧損正導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)紛紛縮減火電電源投資,而將投資熱情轉(zhuǎn)向風(fēng)電、核電等,甚至將資金轉(zhuǎn)向煤炭、金融、房地產(chǎn)。
2010年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國2010年全國電源投資3641億元,比上年下降4.3%;其中火電投資1311億元,比上年下降15.1%,新增火電裝機(jī)容量5872萬千瓦,下降3.4%。
“火電電源投資的下降,主要是煤炭價(jià)格漲幅過快,而煤電聯(lián)動遲遲未跟進(jìn),導(dǎo)致火電大面積虧損,嚴(yán)重打壓了發(fā)電企業(yè)對火電投資的熱情?!蔽宕箅娏瘓F(tuán)一負(fù)責(zé)人告訴記者。
煤炭價(jià)格在最近幾年一直保持著超速度上漲,據(jù)中電投總經(jīng)理陸啟洲介紹,火電虧損已經(jīng)是一個普遍現(xiàn)象。今年1至2月,標(biāo)煤漲價(jià)達(dá)到709元,上漲13.1%,同期中電投火電板塊虧損5.6個億。2003年到現(xiàn)在,煤價(jià)漲了237%,同期全國發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價(jià)漲了20%。電價(jià)8年漲了20%,這個數(shù)字低于2003年到2010年的通貨膨脹,就是說電價(jià)不是在漲,而是在降,電價(jià)上漲不單低于煤價(jià)上漲,甚至低于通貨膨脹率。
市場煤和計(jì)劃電的矛盾糾結(jié)太深,隨著煤價(jià)飆升,火電企業(yè)的弱勢地位越來越明顯,火電大面積虧損的結(jié)果只能讓發(fā)電企業(yè)對火電投資退避三舍?!澳壳案靼l(fā)電企業(yè)更愿意投資能獲得可再生能源補(bǔ)貼的風(fēng)電和太陽能發(fā)電,或者是爭取可獲得政府資金支持的核電,甚至投資存在暴利的煤礦、金融行業(yè)。”上述人士認(rèn)為,發(fā)電集團(tuán)是市場經(jīng)濟(jì)主體,作為企業(yè),趨利是正常現(xiàn)象。
引發(fā)電荒隱憂
火電電源的投資下降,已經(jīng)引起了業(yè)界對未來電力供應(yīng)不足的擔(dān)憂。
根據(jù)中電聯(lián)的數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)到2015年,全國電力需求將達(dá)到6萬億千瓦時左右,是目前電力需求的1.42倍。
而目前,我國的主要電力來源仍然是火電。截至2010年底,全國裝機(jī)容量9.6億千瓦,其中火電裝機(jī)容量占73.4%。
“雖然我國一直在鼓勵風(fēng)電、核電和太陽能發(fā)電,而且這些類型的電源投資確實(shí)在快速增長,但因?yàn)檫@類電源機(jī)組目前在我國的裝機(jī)容量中僅占較小份額,未來電力供應(yīng)仍然將主要依靠火電?!鄙鲜鑫宕箅娏瘓F(tuán)人士認(rèn)為。
業(yè)內(nèi)電力專家認(rèn)為,電力彈性系數(shù)仍保持在1左右,電力需求繼續(xù)保持與GDP同步的較快增長,實(shí)現(xiàn)電力平衡還需要一定規(guī)模的火電新增裝機(jī)容量??紤]到電力建設(shè)具有一定的周期性,火電投資大幅減少的惡果將在兩年內(nèi)逐步顯現(xiàn),全國電力供需形勢將由平衡轉(zhuǎn)向偏緊,局部地區(qū)緊張,用電高峰期間不僅缺電力,缺少電量的可能性同樣存在。
但是目前各大發(fā)電企業(yè)繼續(xù)在下調(diào)火電機(jī)組投資計(jì)劃。據(jù)陸啟洲稱,在中電投企業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃中,火電投資占全部投資比重已經(jīng)由過去的83%降到18%。
不過陸啟洲認(rèn)為,未來30年,中國離開火電是不可想象的,目前中國的火電裝機(jī)容量大概是全世界的70%,火電發(fā)電量占全國總用電量的80%。改變過分依賴火電的局面,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),多發(fā)展清潔能源,減少對火電的依賴是要逐步進(jìn)行的。他透露,2010年中電投除了火電領(lǐng)域虧損外,水電、太陽能等領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了盈利。盡管目前火電虧損,但中電投作為央企,還會繼續(xù)上一批火電項(xiàng)目。
核電規(guī)劃從沿海擴(kuò)至內(nèi)陸
與火電投資下降相反的是,目前我國各地區(qū)紛紛在規(guī)劃上馬核電項(xiàng)目。
目前,我國擁有核電站的以及在建核電站的都只限于沿海地區(qū),內(nèi)陸核電站仍停留在規(guī)劃狀態(tài)。
但出于對內(nèi)陸地區(qū)種種考慮,核電項(xiàng)目規(guī)劃極多,不僅江西,湖南、湖北、安徽、河南、四川、重慶等地都已紛紛宣布了本省市的核電規(guī)劃。日前,江西省發(fā)展和改革委員會也正式批復(fù)設(shè)立九江核電產(chǎn)業(yè)基地。
江西省發(fā)改委主任姚木根稱,江西省首座核電站——位于九江市彭澤縣的帽子山核電站,計(jì)劃于今年上半年動工建設(shè),總投資超過千億元人民幣。
資料顯示,彭澤帽子山核電站位于九江市彭澤縣馬當(dāng)鎮(zhèn)境內(nèi),北臨長江,南靠太泊湖。占地總面積約2800畝,距九江市約80公里,距南昌市約170公里。作為1949年以來江西省投資額最大的項(xiàng)目,彭澤核電站規(guī)劃建設(shè)4臺百萬千瓦級核電機(jī)組,預(yù)留2臺機(jī)組建設(shè)空間。其中,一期工程計(jì)劃采用第三代核電技術(shù),建設(shè)兩臺125萬千瓦AP1000壓水堆發(fā)電機(jī)組。
但目前為止,國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)正在規(guī)劃中的核電站,包括江西省大張旗鼓的彭澤核電站,沒有一個取得國家正式批文的。
國家能源局副局長孫勤表示,目前中國已建11臺機(jī)組,裝機(jī)910萬千瓦。在建24臺核電機(jī)組,裝機(jī)2540萬千瓦。今年將安排浙江三門、山東海陽、廣東臺山、海南昌江和山東榮成等五座核電廠開工建設(shè)。
國家發(fā)改委內(nèi)部人士則向記者透露,三代核電技術(shù)是中國未來核電建設(shè)的主要道路,目前的戰(zhàn)略是在沿海試驗(yàn),再向內(nèi)陸推行,按照計(jì)劃,兩年內(nèi)內(nèi)陸第一家核電站有望正式開工。