2011年上半年光伏產(chǎn)業(yè)停滯不前,但有跡象顯示,下半年需求將會(huì)大幅增長(zhǎng)。然而,如果歐洲的債務(wù)危機(jī)無法被控制,或者美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新陷入衰退,那好日子將一去不復(fù)返。
圖:各國(guó)光伏安裝量共識(shí)預(yù)測(cè)
總之,在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的時(shí)期,除非經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)轉(zhuǎn)好,否則補(bǔ)貼政策很可能會(huì)受到影響,而項(xiàng)目融資也將變得更加困難。
組件價(jià)格在過去幾個(gè)月迅速下跌,從2011年第一季度的1.80美元/瓦水平跌至第二季度末的1.20美元/瓦水平,短時(shí)間內(nèi)大幅下降。
正是價(jià)格的急劇下降在下半年將成為加速需求的催化劑。還有一些其他的可能性將在今年后兩季加速需求增長(zhǎng)。比如,德國(guó)宣布將不會(huì)有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的額外削減,以及中國(guó)最近出臺(tái)的光伏上網(wǎng)電價(jià)政策,將為產(chǎn)業(yè)來帶意想不到的積極推動(dòng)。
同樣值得注意的是新興市場(chǎng),如中國(guó)、印度、英國(guó)、斯洛伐克以及其他一些歐洲國(guó)家,可能會(huì)有助于緩解德國(guó)及意大利市場(chǎng)放緩帶來的影響。
寄希望于價(jià)格下降使內(nèi)部收益率(IRRs)在大多數(shù)市場(chǎng)變得非常具有吸引力,并使下半年需求大增,Mercom資本集團(tuán)預(yù)測(cè)安裝量與2010年相比將有約15%的增長(zhǎng)。
德國(guó)
德國(guó)在2010年安裝了7.4GW的光伏系統(tǒng),因此成為全球最大的太陽能市場(chǎng)。然而,需求在2010年過后開始放緩,到2011年五月份,安裝量?jī)H達(dá)1GW。
安裝量放緩意味著在7月份沒有宣布進(jìn)一步的補(bǔ)貼削減,隨著價(jià)格下跌以及有吸引力的內(nèi)部收益率,很可能在2011年下半年推動(dòng)需求增長(zhǎng)。
推動(dòng)德國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是,德國(guó)決定于2022年前關(guān)閉全部的17個(gè)核電站。此舉為其他能源創(chuàng)造了20GW的市場(chǎng)。這將非常有助于太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但這一點(diǎn)目前還不能確定,因?yàn)樘柲懿皇腔呻娏Φ拇妗?/p>
在當(dāng)前市場(chǎng)條件下,對(duì)于德國(guó)市場(chǎng)在2011年安裝量的共識(shí)預(yù)測(cè)約為6GW。
意大利
新的立法出臺(tái)之后,意大利的光伏政策終于明朗化,這將有助于推動(dòng)2011年下半年安裝量的增長(zhǎng)。新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼在2011年年底前將逐月遞減,之后將每半年下降一次,一直持續(xù)到2016年。
根據(jù)新的法例,1MW以下的小型屋頂安裝系統(tǒng)將不被設(shè)限。小型系統(tǒng)包括:1MW以下的屋頂安裝系統(tǒng);200kW以下的地面安裝系統(tǒng);以及建造在由公共管理單位所有的土地上的電站。這些不被設(shè)限的小型系統(tǒng)的需求預(yù)計(jì)將增加。
意大利目前陷入債務(wù)危機(jī),政府試圖采取財(cái)政緊縮計(jì)劃。對(duì)于意大利政府的赤字削減計(jì)劃是否會(huì)對(duì)可再生能源補(bǔ)貼(特別是太陽能)實(shí)施進(jìn)一步的削減,還有待觀察。
法國(guó)
法國(guó)對(duì)每年的新增光伏系統(tǒng)安裝量設(shè)定了500MW的上限,并對(duì)100kW以下項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施20%的削減。法國(guó)也是歐洲第一個(gè)從上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變到招標(biāo)機(jī)制的國(guó)家,規(guī)模在100kW以上的大型系統(tǒng)都要采取招標(biāo)制度。
在2011年,對(duì)法國(guó)市場(chǎng)唯一的推動(dòng)就是對(duì)3.5GW不追溯項(xiàng)目的豁免。其中的2GW項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在2011年及2012年開始安裝。
美國(guó)
美國(guó)是光伏市場(chǎng)中一顆冉冉升起的新星,2010年的安裝量達(dá)1GW,這個(gè)數(shù)字有望在2011年翻番。美國(guó)目前仍然沒有一個(gè)集中統(tǒng)一的太陽能補(bǔ)貼政策。相反,市場(chǎng)是由各州的可再生能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、各州及各市的退稅方案、30%的聯(lián)邦投資稅收抵免(ITC)以及貸款擔(dān)保計(jì)劃推動(dòng)。
美國(guó)的太陽能市場(chǎng)同樣也被公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目所帶動(dòng),不同于歐洲市場(chǎng),主要為小型系統(tǒng)。
大受歡迎的30%的國(guó)庫(kù)現(xiàn)金補(bǔ)助計(jì)劃將于2011年年底到期,這可能會(huì)引發(fā)一輪年底前的搶裝。在目前美國(guó)的政治情勢(shì)下,若要延長(zhǎng)國(guó)庫(kù)補(bǔ)助期限,除非有奇跡發(fā)生。
中國(guó)
中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)(NDRC)剛剛發(fā)布了太陽能的上網(wǎng)電價(jià)政策,而且沒有設(shè)立上限限制,但是項(xiàng)目必須得到國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)。
新的政策規(guī)定,在2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。該政策將不適用于其他接受政府補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目,如金太陽工程等。
目前該政策仍處于初期階段,還有很多細(xì)節(jié)需要明確。但不管怎么說,中國(guó)有了自己的上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制,并且在2015年目標(biāo)10GW,在2020年目標(biāo)40-50GW,這將對(duì)產(chǎn)業(yè)有非常積極的推動(dòng)作用。但如果中國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)步了風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的后塵,前景將不容樂觀。
總體而言,看起來光伏市場(chǎng)將迎來一個(gè)更加積極的下半年。如果需求回升,2011年的市場(chǎng)增長(zhǎng)將超越2010年。